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随着我国改革开放的深化和发展,农村的经济、生活等方方面面正在发生根本性的改变,农村城镇化进程加快,农村与城市的联系日益密切,国家各种惠农政策的有力实施,推动了各种农业机械被广泛使用。
长春市城区共5个行政区,5个开发区,27个乡镇,183个行政村,城区人口约315万。大部分近郊农业人员从事菜田生产,只有部分远郊农民从事玉米、水稻等大田生产,几乎家家户户都能直接或间接使用各种农业机械。因此,加强对农机驾驶操作人员的管理就显得非常重要。
1.农机驾驶员技术良莠不齐,法律观念淡薄
1.1人员技术方面 随着我国计划生育政策实施以来,农村家庭结构也发生了很大变化,老人、妇女、青少年驾驶农业机械的人数在逐渐增多,甚至在一些家庭里,老人、妇女、青少年已成为主要农机驾驶人员;几乎所有刚刚接触农业机械的农民都没有经过农机监理部门培训、考核,都是从看别人怎么开,问别人操作开始,自己在乡村道路和农村场院尝试练习,逐渐掌握驾驶和操作技术,多数上路仍是无证驾驶;新型运输车驾驶员大部分都是手拖、小型拖拉机的老机手转化来的,他们在转型学习过程中,对学习基础知识感觉可有可无,不愿花时间学习理论知识和维修保养技术,只求会驾驶,能得到驾驶证就行。
1.2遵章守法方面 违法载人。这是目前在农村最容易发生且危害性最大的违法行为;“带病”上路。即指驾驶安全性能不合格或安全设施不齐全的拖拉机上路的情形;报废拖拉机继续使用。从上世纪80年代出现购买拖拉机热潮开始到现在已经20~30年,但仍有大部分当时购买的拖拉机在继续使用,给农机安全生产埋下了巨大的安全隐患。
2.在农机驾驶员管理中要始终坚持“把好四关”,做到“四个加强”
2.1把好培训关,完善教学内容,加强考试制度 首先,培训学校要严格按照驾驶员培训教学大纲来教学,严禁减少教学,降低教学质量。其次,农机校与监理部门应结合本系统业务实际,制定出与对方相衔接的各项制度,明确责、权、利,补救漏洞,齐抓共管,保证质量。
2.2把好宣传关,倡导遵规守法,加强安全意识 通过广播、电视、网络、宣传单、报刊、流动宣传车等方式,继续大力宣传农机安全生产、作业法律法规、机械操作常识;经常到各乡镇、村屯开展遵纪守法教育,定期深入田间、地头,“零距离”宣传安全知识。要和广大农民进行面对面交流,解答他们提出的方方面面的安全问题;结合农村发生的具体农机事故案例,深入浅出地讲解,使老百姓听得懂,记得住。
2.3把好路检关,认真履行职责,加强管控力度 做到科学、合理地调整部署,加大巡逻密度,进一步落实管段责任制,依法进行道路巡查、管控,大力纠正违法违规行为,形成高压管理态势,从源头减少和预防农机事故的发生。针对季节情况、车辆行驶特点,提升管控能力,确保道路不失控、不失管。对容易引发道路交通事故的路段重点管理,加大节假日、休息日的监督检查力度,深入村屯道路,不留死角,彻底消除农机驾驶员的麻痹和侥幸心理。
2.4把好年审关,健全各种档案,加强责任落实 驾驶员年度审验签章前,各乡镇及车辆单位必须用2~3天时间组织所有驾驶员学习交通安全法规,提高其安全行车的法制观念,增强文明安全行车意识,在年度审验时,要严格审验标准,对照审查要求,对不符合条件的,决不通过审验。在拖拉机审验中,要对每一台车进行摸底排查,检查车况状态,是否私自改型,是否到年限报废,健全车辆档案机制,做到“一车一档”。
长春市城区共5个行政区,5个开发区,27个乡镇,183个行政村,城区人口约315万。大部分近郊农业人员从事菜田生产,只有部分远郊农民从事玉米、水稻等大田生产,几乎家家户户都能直接或间接使用各种农业机械。因此,加强对农机驾驶操作人员的管理就显得非常重要。
1.农机驾驶员技术良莠不齐,法律观念淡薄
1.1人员技术方面 随着我国计划生育政策实施以来,农村家庭结构也发生了很大变化,老人、妇女、青少年驾驶农业机械的人数在逐渐增多,甚至在一些家庭里,老人、妇女、青少年已成为主要农机驾驶人员;几乎所有刚刚接触农业机械的农民都没有经过农机监理部门培训、考核,都是从看别人怎么开,问别人操作开始,自己在乡村道路和农村场院尝试练习,逐渐掌握驾驶和操作技术,多数上路仍是无证驾驶;新型运输车驾驶员大部分都是手拖、小型拖拉机的老机手转化来的,他们在转型学习过程中,对学习基础知识感觉可有可无,不愿花时间学习理论知识和维修保养技术,只求会驾驶,能得到驾驶证就行。
1.2遵章守法方面 违法载人。这是目前在农村最容易发生且危害性最大的违法行为;“带病”上路。即指驾驶安全性能不合格或安全设施不齐全的拖拉机上路的情形;报废拖拉机继续使用。从上世纪80年代出现购买拖拉机热潮开始到现在已经20~30年,但仍有大部分当时购买的拖拉机在继续使用,给农机安全生产埋下了巨大的安全隐患。
2.在农机驾驶员管理中要始终坚持“把好四关”,做到“四个加强”
2.1把好培训关,完善教学内容,加强考试制度 首先,培训学校要严格按照驾驶员培训教学大纲来教学,严禁减少教学,降低教学质量。其次,农机校与监理部门应结合本系统业务实际,制定出与对方相衔接的各项制度,明确责、权、利,补救漏洞,齐抓共管,保证质量。
2.2把好宣传关,倡导遵规守法,加强安全意识 通过广播、电视、网络、宣传单、报刊、流动宣传车等方式,继续大力宣传农机安全生产、作业法律法规、机械操作常识;经常到各乡镇、村屯开展遵纪守法教育,定期深入田间、地头,“零距离”宣传安全知识。要和广大农民进行面对面交流,解答他们提出的方方面面的安全问题;结合农村发生的具体农机事故案例,深入浅出地讲解,使老百姓听得懂,记得住。
2.3把好路检关,认真履行职责,加强管控力度 做到科学、合理地调整部署,加大巡逻密度,进一步落实管段责任制,依法进行道路巡查、管控,大力纠正违法违规行为,形成高压管理态势,从源头减少和预防农机事故的发生。针对季节情况、车辆行驶特点,提升管控能力,确保道路不失控、不失管。对容易引发道路交通事故的路段重点管理,加大节假日、休息日的监督检查力度,深入村屯道路,不留死角,彻底消除农机驾驶员的麻痹和侥幸心理。
2.4把好年审关,健全各种档案,加强责任落实 驾驶员年度审验签章前,各乡镇及车辆单位必须用2~3天时间组织所有驾驶员学习交通安全法规,提高其安全行车的法制观念,增强文明安全行车意识,在年度审验时,要严格审验标准,对照审查要求,对不符合条件的,决不通过审验。在拖拉机审验中,要对每一台车进行摸底排查,检查车况状态,是否私自改型,是否到年限报废,健全车辆档案机制,做到“一车一档”。