再谈学习《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》体会

来源 :中国工商 | 被引量 : 0次 | 上传用户:whp71518255
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  党和政府一直把非公经济的发展放在重要的战略高度加以周全考虑、统筹把握。党的十二大提出了要建设有中国特色社会主义,十二届三中全会讨论并通过了《关于经济体制改革的决定》,要求发展社会主义商品经济;党的十三大系统阐明了关于社会主义初级阶段的理论,明确提出了要以经济建设为中心;党的十四大确立了建设社会主义市场经济体制的宏伟战略目标,十四届三中全会提出了必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针;党的十五大明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大更是对个体、私营等非公有制经济作出了系统、科学、全面的阐述,并在2003年的宪法修正案中,以国家最高法律的形式明确了非公有制经济在中国社会制度中的法律地位、权利和作用。这次国务院颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,把党对发展非公经济的精神全面系统地落实到了政府具体的行动当中,是十六大、十六届三中全会及2003年以来两次中央经济工作会议支持非公经济发展等重要原则表态的具体化。《若干意见》的出台,为我国非公经济的新发展创造了机遇,推进非公经济发展的手段与举措正从分散的政策支持转为总体的制度保障阶段。这标志着非公经济进入了新的历史发展阶段,是我国非公经济发展史上的一个重要里程碑。
  浙江是民营经济大省,民营企业是浙江经济的活力所在、优势所在、潜力所在。《若干意见》的出台对于推动浙江民营经济的发展具有极其重要的战略意义。到2004年底,全省现有总资产亿元以上的民营企业903家,注册资金亿元以上民营企业218家,民营企业集团672家,全年实现产值或销售总额亿元以上的私营企业有850家。尽管在《若干意见》出台之前,浙江部分民企早已在很多领域进行了尝试,如试水金融领域、投资基础设施、进军垄断行业、涉足社会事业领域等。正当急需政策指导、指引和支持的时候,《若干意见》的出台,反映了企业家的心声,让广大民营企业家豁然开朗,由过去带着疑虑的有意无意的探索,变成了今天目标方向明确的有意识的探索。
  
  一、《若干意见》的出台必将开创多种所有制经济和谐发展的新局面。
  
  《若干意见》的出台是我国经济社会解放思想、深化改革的结果,也是我国经济社会和谐发展的客观要求。同时,《若干意见》的出台必将进一步推动我国经济社会解放思想、深化改革,开创多种所有制经济和谐发展的新局面。
  《若干意见》明确规定:放宽非公有制经济市场准入;允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域;允许外资进入的行业和领域,也允许国内非公有资本进入,并放宽股权比例限制等方面的条件;在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面,对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁,实行同等待遇。从而消除影响非公有制经济发展的体制性障碍,确立平等的市场主体地位,实现公平竞争。
  过去非公有制经济所受到的不公平待遇,主要表现在市场准入上的障碍;市场准人的障碍限制了民营企业的投资领域,同时增加了市场准入成本和投资风险,从而限制了非公经济的生存空间。其结果是一些行业领域过于垄断,一些行业领域竞争过度,其结果是降低了整个经济运行的质量,不利于经济结构的优化调整。
  《若干意见》的出台是我国社会主义初级阶段的“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度的具体表现;同时,为多种所有制经济的和谐发展奠定了政策基础。《若干意见》确立了“公平竞争”和“平等待遇”的基本原则,摒弃了“企业成分论”,体现了多种所有制“和谐发展”的精神要旨。其中,“五个允许”和“两个鼓励”一方面为非公经济的发展开辟了广阔的空间,消除了民企进一步发展所面临的战略困惑,提高了民营企业的投资热情;另一方面,将非公经济作为参与国有经济结构调整和国有企业重组的重要力量,有利于民企和国企之间的优势互补,民营企业的市场运作机制、管理模式、决策机制有利于激活国有企业的管理机制。因此,《若干意见》的出台有利于开创多种所有制经济和谐发展的新局面,进而优化我国的产业结构,提升经济运行的质量。
  
  二、《若干意见》的出台对民企发展是机遇也是挑战。
  
  《若干意见》确立了非公经济的市场主体地位。一方面,为民营企业提供了新的发展机遇。“五个允许”和“两个鼓励”为民营企业拓展投资领越、整合市场资源提供了前所未有的政策支持,有助于我国民营企业在经营上的健康成长。另一方面,完善对非公经济的社会服务,维护非公企业和职工的合法权益,改进政府对非公经济的监管方式,加强对发展非公经济的指导和政策协调等规定,有助于民营企业在管理上的健康成长。
  《若干意见》还明确指出:“非公有制企业要服从国家的宏观调控,严格执行有关技术法规,自觉遵守环境保护和安全生产等有关规定,主动调整和优化产业、产品结构,加快技术进步,提高产品质量,降低资源消耗,减少环境污染。”而当前,我国民营企业面临转变经济增长方式的严峻挑战,资源要素的制约日趋明显,价值创造方式和技术上的相对不足日益凸现。《若干意见》的这些内容与以科学发展观统领我国经济社会发展全局的精神相一致,与当前宏观调整继续深化的要求相一致。这也是《若干意见》对民企发展提出的要求之一。
  从操作层面来看,民营企业面临的挑战更多。首先,允许进入不等于就一定能进入。尽管有了“五个允许”和“两个鼓励”,但因起点不同,民营企业未必能够获得均等的市场机会。其次,进入后不等于就一定能够进入到位。《若干意见》贯彻中部门的具体执行因素,以及可能出现的各种“新路障”,都需要考虑。这些是民营企业进入新的开放领域要细致考虑的现实问题。
  从深层次看,《若干意见》的出台对民企发展提出了更高的要求,同时也要求民营企业承担更大的社会责任。一方面,民营企业要增强法律与规则意识,依法经营,规范自身行为和经营管理;另一方面,民营企业要加强科技创新,转变经济增长方式,提升品牌能力;同时,要善待员工,促进劳动关系和谐,维护社会稳定。
  简而言之,《若干意见》之后非公经济发展面临更好的政策环境和市场环境,市场经济必在其中加快发育与完善。政府转型继续提速,促使健康有序的市场秩序加速成型,这是机遇。同时,民资与其他资本之间、不同经济形态之间的竞争发展态势也更趋复杂化,更呈多样性。民企要进一步规范经营管理行为,转变经济增长方式。
其他文献
2005年的第一天,记者在云南省永善县城郊的一座普通三层民房里,与武警交通第五支队溪洛渡项目部的官兵共庆新年。面对不算丰盛的晚餐,回想起一年多来所走过的风雨创业之路,经历了“进得来、站得住、赶得下去”全过程的他们,心中怎不激情满怀,感慨万千……  著述武警交通官兵,就不能不提国家西部大开发的重点工程——溪洛渡水电站,也不能没有所在地永善县。这个位于云贵高原北部,金沙江下游南岸,滇川两省六县结合部的
期刊
入世后,我国出口贸易持续快速发展,目前已成为仅次于美、德两国的世界第三贸易大国。但随着我国产品竞争力不断上升,一些国家利用反倾销、贸易保护、知识产权保护等多种市场准入限制,抑制中国产品的出口。发达国家的贸易壁垒严重制约我国企业出口贸易和对外投资的发展。作为我国民营经济发达的地区,浙江温州是近年遭遇贸易壁垒的重灾区,不少出口企业受到国外贸易壁垒的严重影响。    胡成中提出了5点建议:  第一,建立
期刊
为鼓励和引导大学应届毕业生响应国家号召,走独立自主、奋发图强的创业之路,提高他们的社会责任意识,激发他们的创业热情,吸引大学毕业生自觉投入到民营经济领域,投入到全面建设小康社会的伟大事业中来,全国工商联和共青团中央于2004年2月18日联合发文,号召在高等院校开展“中国民营企业家创业论坛”活动。为积极响应这一通知,由全国工商联主管主办的《中国工商》杂志社先后联合北大、清华、人大、理工大等高校,邀请
期刊
“过去100年的营销创新几乎都是西方人做出的,而在新的世纪,当中国营销开始成为一个世界级命题,中国的营销人应当做出新贡献。”这是著名学者、科特勒营销理论贡献奖中国首位获奖者、中山大学教授卢泰宏在其新著《解读中国营销》中的一个核心呼吁。  从4P到定位,从品牌经理制到细分市场,从消费者研究到顾客满意度,从整合营销传播到数据库营销,改革开放以来,这些源于西方的营销观念不断被引入,在风云变幻的中国市场上
期刊
2005年戴尔有望当选《财富》杂志“最受尊敬的美国公司”,它目前名列候选公司榜首。创始人迈克尔·戴尔用21年的时间从一个电脑小玩家成长为美国最受瞩目与尊敬的行业领导者。  “成熟让我感到不安!”迈克尔·戴尔说。“我们永远需要成长和变化。”长期以来人们认为他是个年轻的叛逆者。“要是戴尔当选最受尊敬的美国公司,我妈妈一定会非常高兴。但我并没觉得我们有那么出色。”戴尔说。  戴尔刚刚步人不惑之年,他的公
期刊
掘得第一桶金后南下缅甸    从起家时借来资金几万元发展到现在1亿多元的资产,刘福兴想起来多少有些幸福的感觉。但是,当谈及他的创业历程时,现年56岁的刘福兴则有着太多的感受。  1994年下海经商掀潮流,宜兴市冶金工业公司经理刘福兴不顾家人里的一致反对,辞掉了“铁饭碗”,毅然下海从商。  下海后,有着炉料技术专长的刘福兴就用家里借来的几万元钱成立了宜兴范福钢铁炉料公司。公司成立起来了,但对外界却不
期刊
在人的一生中,充满着各种理想、愿望和计划,如果我们在抓住它们的时候都能马上付诸行动,那真不知我们的事业会何等伟大了。只可惜,我们的许多计划都沦为空谈,许多理想都化为泡影。  机不可失,时不再来,机会就像昙花一现,当时没有抓住,就永远错过了。那些成功的人,都是能够迅速发现机会,并且果断付诸行动的人。其实人人都有成就大事的决心,只是能迅速付诸行动的人为数不多,很多人的雄心都在时间中消失了。  世界上因
期刊
全国各行各业的同志们:  当前,我国改革发展正处在一个关键时期。进一步推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展,是时代赋予全国广大劳动者光荣而神圣的使命。为此,我们提出如下倡议:  一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念,自觉地在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。  二、把爱国之情、报国之志
期刊
全国工商联召开非公有制经济人士全国劳动模范座谈会,全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复出席并讲话,亿阳集团董事长邓伟、上海亚龙投资集团董事长张文荣、新希望集团董事长刘永好等12名非公有制经济人士、全国劳动模范代表,佩戴劳模奖章参加了座谈会。  黄孟复说,在刚刚过去的2004年年底,100名非公有制经济人士作为优秀社会主义建设者受到了隆重表彰,现在非公有制经济人士又历史性地被评选为全国劳模,这充分肯
期刊
这几年,奥克斯集团发展速度惊人,17年前从一个生产电表起家的小厂,发展到今天国内500强大型企业,让郑坚江这位硬汉子着实费尽了苦心。靠着一向低调、务实的经营理念,一步步走到了今天由空调、手机、物流等多元结构的经营,老郑成功了,赶上国家给予了最高荣誉——全国劳动模范。  记者:得知您代表民营企业家获得全国劳动模范这个殊荣。您作为浙江省政协委员在自己的工作岗位上发挥了如此大的作用,无论对社会还是对自己
期刊