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目前,我国下岗人员不断增多,劳动就业形势十分严峻,劳动制度的改革已经迫在眉睫。之所以出现目前这样严重的局面,是与长期以来我国实行的单一的劳动制度直接相关的。早在五十年代末,刘少奇就提出了一系列劳动制度改革的思想。这些思想不仅在当时的社会主义建设中起了重要作用,而且对我们今天进行劳动制度的改革,尤其是解决劳动再就业困难,也具有重要的现实意义。