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国库集中支付制度是我国财政制度“三大改革”（政府采购制度、国库单一账户制度、部门预算制度）之一，通过试点于2004年在事业单位全面推行。所谓国库集中支付制度，就是将所有政策性财政资金全部集中到国库单一账户，原则上所有财政支出均由国库直接支付，零星开支由国库授权支付，事业单位的银行账户余额始终为零，因此也称作零余额账户。发展到现在，已将事业单位原来的基本存款账户和零余额账户合并成一个账户。为配合财政制度的三大改革，又陆续推出了人员基础库、专项项目库、工资直发、公务卡等形式。