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文章认为实行股份制并非我国专业银行向商业银行转化的唯一选择。因为股份制仅是企业产权组织形式的一种。产权组织形式特别是股份制团体有利于企业经营机制的转换,但在二者之间并不能划等号。专业银行向商业银行转化的关键问题是体制的改革与机制的转换。文章认为体制决定机制,机制又反作用于体制,二者相互联系又相互作用。体制的核心问题是把国家的最终所有权与企业法人的财产权分开。文章以体制改革与机制转换为中心,从银行内外部条件进行了具体分析,提出了内外部条件的配合改革,有序运行的若干政策性意见。