城乡融合发展,对于重庆而言,有着特殊的意义.习近平总书记视察重庆时指出,“重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,协调发展任务繁重”.全市8.2万平方公里,农村面积相当于京津沪总和的2.3倍;中心城区发展基础较好,以1/4的人口创造了40％的GDP;主城新区位于成渝经济圈连接带,正处于高速工业化、城镇化的进程中;渝东北位处三峡库区、渝东南位处武陵山区,两地多为贫困区县、重点生态区县,城镇化率不到50％,其GDP占比不足1/4、税收占比不足15％.基于这种城乡二元结构的典型性和代表性,中央赋予重庆城乡统筹综合改革配套试验区的重任.习近平总书记要求重庆“要建立健全城乡一体融合发展的体制机制和政策体系”.对此,重庆认真学习领会、深入贯彻落实,立足“成渝地区双城经济圈”国家战略,提出了“一区两群”(即重庆主城都市区、渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群)的区域发展思路,其中城市提升的主战场在“一区”,乡村振兴的主战场在“两群”,已构建起一系列财政政策体系,围绕基础设施、产业发展、公共服务、生态保护领域,完善机制、加大投入、持续发力,切实推动城乡融合发展.