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【摘要】党的十九大报告首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，提出“以党的政治建设为统领”“党的政治建设是党的根本性建设”“把党的政治建设摆在首位”，充分彰显了党的政治建设的极端重要性。这些科学论断的提出既有具体实践的需要，也具有深刻的理论逻辑之源，本文试图从实践和理论两个层面来进行研究和探讨。
【关键词】政治建设；实践；理论
政党的本质属性是阶级性，其最直观的反映就是政党的政治属性，政治建设自然而然成为政党建设的内在要求。党的十九大报告首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，提出“以党的建设为统领”“党的政治建设是党的根本性建设”“把党的政治建设摆在首位”，充分彰显了党的政治建设的极端重要性。这些重大理论创新成果的提出既有具体实践层面的需求，同时还存在深刻的理论逻辑渊源，值得我们认真探讨和研究。
一、具体实践层面
时代是思想之母，实践是理论之源。“将党的政治建设摆在首位”这一科学论断的提出正是对中国特色社会主义具体实践需要的回答和反映，具体体现在三个方面：
（一）加强中央权威的需要。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新中国成立后，中国共产党由革命党转变为执政党，这个党能否顺利带领广大中国人民进行改革和建设的关键在于它是否坚强有力，是否能够实施坚强有力的领导。如果没有一个统一领导和协调的中心，如何在这样一个大国里平衡有序地进行深刻的大幅度的社会变革？如何在社会经济文化发展日益多元化、外部力量越多介入我国边缘地区的趋势下统一确定整体利益，保证国家的一体化？如何在当今竞争日趋激烈世界综合国力和强大而紧迫的国外政治和经济压力下统一制定战略和调动力量，保证国家处于有利的国际地位？邓小平说过：“中央要有权威。改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。”因此，必须坚持政治建设为统领，维护党的团结和统一，增强全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上与中央保持高度一致。
（二）坚持从严治党的需要。勇于自我革命，从严管党治党，是中国共产党最鲜明的品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并全面从严治党，以雷霆之势正风反腐，成效卓著，深得党心民心，厚植了执政基础。但薄弱环节也不少，我们必须深刻认识到我党面临的四大危险、四大考验，清醒认识到党内还存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题和严峻形势，全面从严治党的螺丝不能松，全面从严治党的思路举措要更加科学、严密、有效，全面从严治党永远在路上，要推动全面从严治党向纵深发展。加强党的领导是全面从严治党的核心，要把握这一核心，必须把握好党的建设方向，即坚持党的政治建设为统领，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，营造风清气正的良好政治生态，强化共产党人的政治担当，发展积极健康的党内政治文化，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中担当有为，再创辉煌。
（三）完成历史使命的需要。党的十九大报告首次提出：“中国特色社会主义进入了新时代”，这一论断的提出意味着我国的社会主义现代化迈向了新征程。新时代，新征程。十九大报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，即实现建党一百年的奋斗目标；从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，即实现建国一百年的奋斗目标。新时代，中共继续义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。“历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。”要实现“两个一百年”奋斗目标，要实现中华民族的伟大复兴，最根本的就是要坚持中国特色社会主义，坚持中国共产党的领导，必须将党的政治建设摆在首位，增强“四个自信”，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，充分发挥全国人民主心骨和中国特色社会主义坚强领导核心的作用，保持政治定力，坚持实干兴邦，担当使命，引领未来。
二、理论逻辑层面
“把党的政治建设摆在首位”这一命题在理论上也具备严谨逻辑，党的政治建设是政党本质属性的体现，不仅在党的建设各方面起决定性作用，而且与中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的开辟、形成、确立、发展相互印证，辩证统一。
（一）政党本质属性的体现。马克思主义经典运用历史唯物主义学说，把政党和阶级利益紧密结合起来，科学揭示了政党的本质，“政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。”中国共产党作为马克思主义政党，是阶级的组织，具有鲜明的阶级性。中共十九大新修订的《党章》首段就开宗明义：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”阶级性作为政党的本质属性决定了政党的政治纲领，决定了政党举什么旗、走什么路、怎么走的问题，而党的政治建设将从党的中央权威及团结统一、党内政治生活及政治文化、党员党性修养和政治能力等方面确保党的政治立场、政治方向、政治原则和政治道路，确保了政党的鲜明阶级性不变质、不改色。因此，把党的政治建设摆在首位是政黨本质属性的要求，也是马克思主义政党的题中应有之义。
（二）政治建设与党的其他建设的辩证关系。党的十九大强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，这些科学论述突出了政治建设的统领地位，抓住了新时代党的建设的关键。如果政治建设没抓好，党的其他建设将失去政治根基和行动的方向，简单地说，没有政治建设发挥舵手和统帅作用，党的其他建设将失去存在的意义。反过来说，党的其他建设应服务、巩固并促进政治建设，这也是马克思主义政党旗帜鲜明讲政治的根本要求和党的建设的内在要求。
（三）中国特色社会主义最本质的特征。中国共产党自成立以来，坚持马克思主义与中国具体实际相结合，历经磨难，百折不挠，不忘初心，牢记使命，带领中国人民夺取了革命、建设和改革的伟大胜利，开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。这是党和人民共同奋斗、创造、积累的结果，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。党的领导不仅是中国特色社会主义最本质的特征，同时是中国特色社会主义制度的最大优势，必须坚持中国共产党对中国特色社会主义的坚强领导核心地位。
三、结论
要从实践和理论上系统回答好新的重大时代课题，即新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，其基本方略就是坚持党对一切工作的领导。这条铁律放在党的建设新部署上则是坚持党的政治建设的统帅，把政治建设摆在首位，坚持党要管党，从严治党，坚持加强党的全面领导，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
【参考文献】
[1]王浦劬.政治学基础（第二版）[M].北京大学出版社，2006： 209-210.
[2]邓小平文选（第3卷）[M].人民出版社，1993：277.
【关键词】政治建设；实践；理论
政党的本质属性是阶级性，其最直观的反映就是政党的政治属性，政治建设自然而然成为政党建设的内在要求。党的十九大报告首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，提出“以党的建设为统领”“党的政治建设是党的根本性建设”“把党的政治建设摆在首位”，充分彰显了党的政治建设的极端重要性。这些重大理论创新成果的提出既有具体实践层面的需求，同时还存在深刻的理论逻辑渊源，值得我们认真探讨和研究。
一、具体实践层面
时代是思想之母，实践是理论之源。“将党的政治建设摆在首位”这一科学论断的提出正是对中国特色社会主义具体实践需要的回答和反映，具体体现在三个方面：
（一）加强中央权威的需要。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新中国成立后，中国共产党由革命党转变为执政党，这个党能否顺利带领广大中国人民进行改革和建设的关键在于它是否坚强有力，是否能够实施坚强有力的领导。如果没有一个统一领导和协调的中心，如何在这样一个大国里平衡有序地进行深刻的大幅度的社会变革？如何在社会经济文化发展日益多元化、外部力量越多介入我国边缘地区的趋势下统一确定整体利益，保证国家的一体化？如何在当今竞争日趋激烈世界综合国力和强大而紧迫的国外政治和经济压力下统一制定战略和调动力量，保证国家处于有利的国际地位？邓小平说过：“中央要有权威。改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。”因此，必须坚持政治建设为统领，维护党的团结和统一，增强全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上与中央保持高度一致。
（二）坚持从严治党的需要。勇于自我革命，从严管党治党，是中国共产党最鲜明的品格。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出并全面从严治党，以雷霆之势正风反腐，成效卓著，深得党心民心，厚植了执政基础。但薄弱环节也不少，我们必须深刻认识到我党面临的四大危险、四大考验，清醒认识到党内还存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题和严峻形势，全面从严治党的螺丝不能松，全面从严治党的思路举措要更加科学、严密、有效，全面从严治党永远在路上，要推动全面从严治党向纵深发展。加强党的领导是全面从严治党的核心，要把握这一核心，必须把握好党的建设方向，即坚持党的政治建设为统领，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，营造风清气正的良好政治生态，强化共产党人的政治担当，发展积极健康的党内政治文化，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中担当有为，再创辉煌。
（三）完成历史使命的需要。党的十九大报告首次提出：“中国特色社会主义进入了新时代”，这一论断的提出意味着我国的社会主义现代化迈向了新征程。新时代，新征程。十九大报告指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，即实现建党一百年的奋斗目标；从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，即实现建国一百年的奋斗目标。新时代，中共继续义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。“历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。”要实现“两个一百年”奋斗目标，要实现中华民族的伟大复兴，最根本的就是要坚持中国特色社会主义，坚持中国共产党的领导，必须将党的政治建设摆在首位，增强“四个自信”，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，充分发挥全国人民主心骨和中国特色社会主义坚强领导核心的作用，保持政治定力，坚持实干兴邦，担当使命，引领未来。
二、理论逻辑层面
“把党的政治建设摆在首位”这一命题在理论上也具备严谨逻辑，党的政治建设是政党本质属性的体现，不仅在党的建设各方面起决定性作用，而且与中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的开辟、形成、确立、发展相互印证，辩证统一。
（一）政党本质属性的体现。马克思主义经典运用历史唯物主义学说，把政党和阶级利益紧密结合起来，科学揭示了政党的本质，“政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。”中国共产党作为马克思主义政党，是阶级的组织，具有鲜明的阶级性。中共十九大新修订的《党章》首段就开宗明义：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”阶级性作为政党的本质属性决定了政党的政治纲领，决定了政党举什么旗、走什么路、怎么走的问题，而党的政治建设将从党的中央权威及团结统一、党内政治生活及政治文化、党员党性修养和政治能力等方面确保党的政治立场、政治方向、政治原则和政治道路，确保了政党的鲜明阶级性不变质、不改色。因此，把党的政治建设摆在首位是政黨本质属性的要求，也是马克思主义政党的题中应有之义。
（二）政治建设与党的其他建设的辩证关系。党的十九大强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，这些科学论述突出了政治建设的统领地位，抓住了新时代党的建设的关键。如果政治建设没抓好，党的其他建设将失去政治根基和行动的方向，简单地说，没有政治建设发挥舵手和统帅作用，党的其他建设将失去存在的意义。反过来说，党的其他建设应服务、巩固并促进政治建设，这也是马克思主义政党旗帜鲜明讲政治的根本要求和党的建设的内在要求。
（三）中国特色社会主义最本质的特征。中国共产党自成立以来，坚持马克思主义与中国具体实际相结合，历经磨难，百折不挠，不忘初心，牢记使命，带领中国人民夺取了革命、建设和改革的伟大胜利，开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。这是党和人民共同奋斗、创造、积累的结果，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。党的领导不仅是中国特色社会主义最本质的特征，同时是中国特色社会主义制度的最大优势，必须坚持中国共产党对中国特色社会主义的坚强领导核心地位。
三、结论
要从实践和理论上系统回答好新的重大时代课题，即新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，其基本方略就是坚持党对一切工作的领导。这条铁律放在党的建设新部署上则是坚持党的政治建设的统帅，把政治建设摆在首位，坚持党要管党，从严治党，坚持加强党的全面领导，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
【参考文献】
[1]王浦劬.政治学基础（第二版）[M].北京大学出版社，2006： 209-210.
[2]邓小平文选（第3卷）[M].人民出版社，1993：277.