湖南省高度重视重大水利工程建设，成立了以省长为主任的省水利与农田建设委员會，建立了重大水利项目联席会议制度，明确了省直部门和市县的具体责任，并且主动适应新常态，突出改革创新发力，重大水利工程建设取得明显成效，列入国家172项重大水利工程范围的12项工程，已开工或即将开工的9项。
　　一、加强前期工作
　　抓决策机制建立。为科学决策重大项目建设，规范重大项目决策审批程序，出台了《重大项目决策程序规定》及实施细则。此外，引入评审机制，委托投资中介机构对毛俊水库、白马水库扩建、犬木塘水库、宜冲桥水利枢纽和黄盖湖防洪治理工程等5个重大项目进行了可行性论证。
　　抓重大项目开工。2015年通过强化责任，倒排工期，部门协同，并在国家发改委牵头重大水利工程项目审批部际协调机制的支持下，加快推进莽山水库、涔天河水库扩建工程灌区项目前期工作，实现了总投资合计达59亿元的两个项目当年获批、当年开工。莽山水库还纳入了国家首批PPP试点项目。
　　抓储备项目推进。对列入国家2016年加快推进前期工作的毛俊水库项目已启动建设，并组织编制完成了可研报告报水利部进行技术审查。同时，同步推进相关专题的编报工作，预计3月底前全部完成，力争今年9月开工建设。2015年，省级安排前期经费4500万元，重点推进重大水利项目前期工作。
　　二、加大水利投入
　　推行项目法人招标，破解大型公益性水利项目融资瓶颈。在总结洮水水库项目法人招标试点成功经验的基础上，为深化改革、探索水利投入新机制，又选择莽山水库进行了项目法人公开招标，择优确定了投资主体。预期效果可以减少政府投入4.2亿元，同时减轻了营运成本；而且将政府从直接投资和建管中解放出来，转变为规则的制定者和裁判员，极大地增强了政府对项目的监管和调控能力。
　　转让新增耕地指标，化解地方资金难落实的矛盾。重大水利工程建设任务重，财政筹资压力大。为筹措涔天河水库扩建工程灌区项目地方资金，创造性地提出了利用新增耕地指标转让增值收益筹措灌区地方资金的思路，目前正在推进实现。灌区新开垦耕地指标通过省级平台公开交易，收入进入省级财政专户，增值收益全部用于灌区项目地方配套资金。经测算，可新开垦耕地约10万亩，基本上可以满足灌区工程地方建设资金30亿元的需要。利用新增耕地指标转让收益筹集建设资金，改变了过去地方建设资金过分依赖财政统筹的做法，促进了社会资本参与灌区土地整治和新增耕地开垦，缓解了地方政府重大水利工程建设投资压力，探索出了一条灌区建设项目投融资的新路子。
　　增加财政水利投入，破解省级投入不足的难题。省发改委会同水利厅有关处室进行面对面沟通研究，商定了重大水利工程除中央投入以外的省级投入比例，如蓄洪垸安全建设省级投入100%、山丘区水库省级投入50%、灌区省级投入30%。2015年共落实省级投入34.78亿元，为历年来最高，有力促进了重大水利工程投资效益的发挥。在坚持发挥公共财政主渠道作用及积极争取国家水利投入支持的基础上，督促市县财政加大投入，创新水利投融资机制，探索引导社会资本参与，全社会水利投入持续增长。
　　三、加强项目管理
　　抓在建项目实施。加强投资计划精细化管理，开展了3轮投资计划执行情况现场考核，强化措施、定期调度，涔天河水库扩建、大型灌区续建配套等7项在建重大项目加快实施，完成年度投资计划的118.7%。
　　抓项目规范管理。为适应新常态下水利基本建设投资计划及项目资金管理需要，切实做到既简化环节或合并程序以提高审批效率，又加强管理以提高资金使用效益，规范建设程序管理。
　　抓项目管理创新。在已选择5座大中型水库水闸项目建设开展代建制管理试点的基础上，下一步，将积极推进探索对重大水利工程建设实行代建制管理。
　　“十三五”期间，我们将坚持民生为本、节水优先、系统治理、建管并重、改革创新的原则，进一步统筹解决水利基础设施薄弱、水利社会管理滞后和水利发展体制机制障碍问题，着力构建江河安澜的防洪网、城乡统筹的供水网、旱涝保收的灌溉网、河湖健康的水生态网、高效安全的水利信息网，建立保障有力的管理体制，从根本上扭转水利发展明显滞后经济社会发展的局面，基本建立支撑全面小康社会的人水协调现代水利体系。