论文部分内容阅读
[摘 要]工程造价的控制关健在项目决策阶段和设计阶段，本文主要通过分析项目决策阶段对工程造价的影响，简要介绍如何进行决策阶段工程造价的控制。尽可能的减少和避免计划值与实际值的偏差，有效控制投资。
[关键词]造价控制；决策阶段；影响因素
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）39-0148-01
长期以来，我国将控制工程造价的主要精力放在施工价段，对策划决策和设计阶段的工程造价不够重视。控制工程造价的关健，是决策阶段和设计阶段。本文主要对决策阶段影响工造价的主要因素及控制方法做简要分析。
1 项目投资决策与工程造价的关系
项目决策是投资者在调查分析、研究的基础上，选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。据有关资料统计，项目决策阶段对工程造价影响的达到70%-90%，可见项目决策在工程造价各阶段中重要性。项目投资决策的正确性是工程造价的前提，在项目投资中，如果项目决策是正确的，说明对项目建设做出了科学的决断，最佳的选择了投资行动方案，这样才能有效地控制工程造价。如果项目决策不合理或失误，会出现不必要的投入、浪费，甚至造成不可弥补的损失。因此，事先保证项目决策的正确性，才能做到工程造价的合理性。
2 项目投资决策阶段影响造价的主要因素
项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素包括五个方面：建设规模、建设地点、技术方案、设备方案、工程方案等。
2.1 建设规模对工程造价的影响
建设规模是指项目在其设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或使用效益。在项目决策阶段选择合理的建设规模，以达到规模经济的要求。但规模扩大所产生效益不是无限的，主要受市场因素、技术因素以及环境因素的制约，合理处理相互的关系，从而有效控制工程造价。
2.1.1 市场因素
市场因素是选定项目建设规模的首要因素。第一，通过对产品市场的调研、科学分析预测，及时了解同行业产品生产、价格等情况，最终确定项目的最佳生产规模，并根据长期发展趋势，作相应调整；第二，原材料、资金、劳动力市场等对建设规模的制约。如项目规模过大导致原材料供应紧张和价格上涨，造成成本上升，也可能造成市场产品过剩，产品竞争激烈，盈利减少甚至亏本；第三，市场价格分析是制定营销策略和影响竞争力的主要因素。市场价格预测应综合考虑影响价格变动的各种因素，做出合理预测；第四，市场风险分析是确定建设规模的重要依据，它是对未来可能发生的重大不确定因素及对项目可能造成的损失进行的分析，并提出规避措施。
2.1.2 技术因素
先进的技术装备和生产技术是项目生存的基础，而相应的管理技术水平是实现规模效益的保证。若项目的技术装备和生产技术、规模不相适应，管理水平跟不上，盲目扩大生产，不仅会造成产品质量跟不上，成本增加，达不到预期的效益，还会影响的企业信誉，给项目的生存发展带来危机，工程造价支出严重浪费。
2.1.3 环境因素
项目的建设、生产、经营离不开一定的社会经济环境，项目规模需考虑的主要环境因素有政策因素、燃料动力供应，协作及土地条件等。另还需根据不同行业、不同类型项目综合考虑建设规模。如机电安装项目，安装单位要充分考虑安装规模及甲方提供的条件，合理安排人员、材料、机械等，降低工程造价。
2.2 建设地点对工程造价的影响
建设地点的选择是一项复杂的综合性很强的系统工程，主要受七个方面因素制约。第一，节约土地，少占耕地，降低土地补偿费用。项目的建设尽量选择在荒地、山地和空地，不占或少占耕地，节约用地，同时还考虑节省土地补偿费用，降低工程造价；第二，减少拆迁移民数量，项目选址要少拆迁、少移民，尽量不靠近、不穿越人口密集的城镇或居民区，减少或不发生拆迁费，降低工程造价；第三，尽量选在工程、水文地质条件好的地段，严防选在断层、采矿塌陷区等，减少不必要的地质治理费用，减少工程造价；第四，在安全生产的前提下，科学合理的布置厂房与构筑物，减少平整土地的土方工程量和高标准建设，降低工程造价；第五，尽量靠近交通运输和水电供应条件好的地方，缩短运输距离，减少运输成本。减少水电建设距离，降低水电建设成本，从而降低总造价；第六，减小对环境的污染，远离城镇和居民密集区。第七，尽量在工业项目聚集地，对各种资源和生产要求素充分利用，且便于统一建设齐全的基础设施，避免重复建设，节约投资，降低造价。
2.3 技术方案对工程造价的影响
生产技术方案指产品所采用的工艺流程和生产方法。在建设地点确定后，直接影响着项目的工程造价。
2.3.1 技术方案选择的基本原则
2.3.1.1先進原则
根据国情和建设项目的经济效益，综合考虑先进和适用的关系。对于拟采用的工艺，除了必须保证能用指定的原料按时生产出符合质量要求的产品外，还要考虑与企业的生产和销售条件相适应，特别要考虑到原有设备能否利用，技术和管理水平能否跟上。
2.3.1.2安全可靠
项目所采用的技术或工艺，必须经过多次试验和实践证明是成熟的，质量可靠，安全稳定，有技术分析数据和依据，并符合国家、行业标准，需要经过政府有关部门认可的，提前上报，避免建成后由于产品不稳定、或不符合规定，改造或项目停工而造成投资浪费，成本增加。
2.3.1.3经济合理
经济合理是指所用的技术或工艺应讲求经济效益，以最小的消耗取得最佳的经济效果。在可研阶段可能提出几种不同的技术方案，反复比较各方案的人工、材料、机械等消耗情况，以及在产品质量方面不同，从中选择最经济合理的技术和工艺。
2.4 设备方案
确定生产工艺流程和生产技术后，应根据工厂生产规模和工艺过程的要求，选择设备型号和数量，与现场实际相匹配，避免大马拉小车，或者采用过先进的设备。
1）要尽量采用国产设备。凡国内能制造，且能保证质量、数量和按期供货的设备，或进口一些技术资料就能仿制的设备，原则上必须国内生产，不必从国外进口；凡只要引进关键设备就能由国内配套使用的，就不必成套引进。
2）要注意进口设备之间以及国内设备之间的衔接配套问题。有时一个项目从国外引进设备时，为了考虑各供应厂家的设备特长和价格等问题，可能分别向几家制造厂购买，这是，就必须注意各厂所供设备之间技术、效率的衔接配套问题。为了避免各厂所供设备不能配套衔接，造成设备闲置、或返厂产生不必要的投入，引进时最好采用总承包方式。
3）要注意进口设备与原有国产设备、厂房的配套问题。主要应注意本厂原有国产设备的质量、性能与引进设备是否配套，以免国内外设备能力不平衡而影响生产等等。
2.5 工程方案
1）工程方案要满足生产使用功能要求，并留有一定的余地。余地过小，不能满足后期生产需要，如重建则必造成投入过大；余地过大，后期生产用不上，闲置造成浪费，前期工程造价高。
2）优化工程方案，力求满足生产、使用功能，保证质量、安全的前提下，降低工程造价。如矿产开采项目，从矿体分布、形态、地质构造等优化工程方案；如铁路项目，从线路、路基、轨道、桥涵、站场等方面优化工程方案等。
3 结束语
建筑工程项目投资决策阶段的造价控制对于整个项目造价控制起着决定性的影响。投资决策阶段影响造价的因素较多，本文主要从五个方面简要说明了对工程造价控制的影响及采取的措施。
参考文献
[1]建设工程计价格.中国计划出版社，2017年版.
[2]建设工程造价管理.中国计划出版社，2017年版.
[关键词]造价控制；决策阶段；影响因素
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）39-0148-01
长期以来，我国将控制工程造价的主要精力放在施工价段，对策划决策和设计阶段的工程造价不够重视。控制工程造价的关健，是决策阶段和设计阶段。本文主要对决策阶段影响工造价的主要因素及控制方法做简要分析。
1 项目投资决策与工程造价的关系
项目决策是投资者在调查分析、研究的基础上，选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。据有关资料统计，项目决策阶段对工程造价影响的达到70%-90%，可见项目决策在工程造价各阶段中重要性。项目投资决策的正确性是工程造价的前提，在项目投资中，如果项目决策是正确的，说明对项目建设做出了科学的决断，最佳的选择了投资行动方案，这样才能有效地控制工程造价。如果项目决策不合理或失误，会出现不必要的投入、浪费，甚至造成不可弥补的损失。因此，事先保证项目决策的正确性，才能做到工程造价的合理性。
2 项目投资决策阶段影响造价的主要因素
项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素包括五个方面：建设规模、建设地点、技术方案、设备方案、工程方案等。
2.1 建设规模对工程造价的影响
建设规模是指项目在其设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或使用效益。在项目决策阶段选择合理的建设规模，以达到规模经济的要求。但规模扩大所产生效益不是无限的，主要受市场因素、技术因素以及环境因素的制约，合理处理相互的关系，从而有效控制工程造价。
2.1.1 市场因素
市场因素是选定项目建设规模的首要因素。第一，通过对产品市场的调研、科学分析预测，及时了解同行业产品生产、价格等情况，最终确定项目的最佳生产规模，并根据长期发展趋势，作相应调整；第二，原材料、资金、劳动力市场等对建设规模的制约。如项目规模过大导致原材料供应紧张和价格上涨，造成成本上升，也可能造成市场产品过剩，产品竞争激烈，盈利减少甚至亏本；第三，市场价格分析是制定营销策略和影响竞争力的主要因素。市场价格预测应综合考虑影响价格变动的各种因素，做出合理预测；第四，市场风险分析是确定建设规模的重要依据，它是对未来可能发生的重大不确定因素及对项目可能造成的损失进行的分析，并提出规避措施。
2.1.2 技术因素
先进的技术装备和生产技术是项目生存的基础，而相应的管理技术水平是实现规模效益的保证。若项目的技术装备和生产技术、规模不相适应，管理水平跟不上，盲目扩大生产，不仅会造成产品质量跟不上，成本增加，达不到预期的效益，还会影响的企业信誉，给项目的生存发展带来危机，工程造价支出严重浪费。
2.1.3 环境因素
项目的建设、生产、经营离不开一定的社会经济环境，项目规模需考虑的主要环境因素有政策因素、燃料动力供应，协作及土地条件等。另还需根据不同行业、不同类型项目综合考虑建设规模。如机电安装项目，安装单位要充分考虑安装规模及甲方提供的条件，合理安排人员、材料、机械等，降低工程造价。
2.2 建设地点对工程造价的影响
建设地点的选择是一项复杂的综合性很强的系统工程，主要受七个方面因素制约。第一，节约土地，少占耕地，降低土地补偿费用。项目的建设尽量选择在荒地、山地和空地，不占或少占耕地，节约用地，同时还考虑节省土地补偿费用，降低工程造价；第二，减少拆迁移民数量，项目选址要少拆迁、少移民，尽量不靠近、不穿越人口密集的城镇或居民区，减少或不发生拆迁费，降低工程造价；第三，尽量选在工程、水文地质条件好的地段，严防选在断层、采矿塌陷区等，减少不必要的地质治理费用，减少工程造价；第四，在安全生产的前提下，科学合理的布置厂房与构筑物，减少平整土地的土方工程量和高标准建设，降低工程造价；第五，尽量靠近交通运输和水电供应条件好的地方，缩短运输距离，减少运输成本。减少水电建设距离，降低水电建设成本，从而降低总造价；第六，减小对环境的污染，远离城镇和居民密集区。第七，尽量在工业项目聚集地，对各种资源和生产要求素充分利用，且便于统一建设齐全的基础设施，避免重复建设，节约投资，降低造价。
2.3 技术方案对工程造价的影响
生产技术方案指产品所采用的工艺流程和生产方法。在建设地点确定后，直接影响着项目的工程造价。
2.3.1 技术方案选择的基本原则
2.3.1.1先進原则
根据国情和建设项目的经济效益，综合考虑先进和适用的关系。对于拟采用的工艺，除了必须保证能用指定的原料按时生产出符合质量要求的产品外，还要考虑与企业的生产和销售条件相适应，特别要考虑到原有设备能否利用，技术和管理水平能否跟上。
2.3.1.2安全可靠
项目所采用的技术或工艺，必须经过多次试验和实践证明是成熟的，质量可靠，安全稳定，有技术分析数据和依据，并符合国家、行业标准，需要经过政府有关部门认可的，提前上报，避免建成后由于产品不稳定、或不符合规定，改造或项目停工而造成投资浪费，成本增加。
2.3.1.3经济合理
经济合理是指所用的技术或工艺应讲求经济效益，以最小的消耗取得最佳的经济效果。在可研阶段可能提出几种不同的技术方案，反复比较各方案的人工、材料、机械等消耗情况，以及在产品质量方面不同，从中选择最经济合理的技术和工艺。
2.4 设备方案
确定生产工艺流程和生产技术后，应根据工厂生产规模和工艺过程的要求，选择设备型号和数量，与现场实际相匹配，避免大马拉小车，或者采用过先进的设备。
1）要尽量采用国产设备。凡国内能制造，且能保证质量、数量和按期供货的设备，或进口一些技术资料就能仿制的设备，原则上必须国内生产，不必从国外进口；凡只要引进关键设备就能由国内配套使用的，就不必成套引进。
2）要注意进口设备之间以及国内设备之间的衔接配套问题。有时一个项目从国外引进设备时，为了考虑各供应厂家的设备特长和价格等问题，可能分别向几家制造厂购买，这是，就必须注意各厂所供设备之间技术、效率的衔接配套问题。为了避免各厂所供设备不能配套衔接，造成设备闲置、或返厂产生不必要的投入，引进时最好采用总承包方式。
3）要注意进口设备与原有国产设备、厂房的配套问题。主要应注意本厂原有国产设备的质量、性能与引进设备是否配套，以免国内外设备能力不平衡而影响生产等等。
2.5 工程方案
1）工程方案要满足生产使用功能要求，并留有一定的余地。余地过小，不能满足后期生产需要，如重建则必造成投入过大；余地过大，后期生产用不上，闲置造成浪费，前期工程造价高。
2）优化工程方案，力求满足生产、使用功能，保证质量、安全的前提下，降低工程造价。如矿产开采项目，从矿体分布、形态、地质构造等优化工程方案；如铁路项目，从线路、路基、轨道、桥涵、站场等方面优化工程方案等。
3 结束语
建筑工程项目投资决策阶段的造价控制对于整个项目造价控制起着决定性的影响。投资决策阶段影响造价的因素较多，本文主要从五个方面简要说明了对工程造价控制的影响及采取的措施。
参考文献
[1]建设工程计价格.中国计划出版社，2017年版.
[2]建设工程造价管理.中国计划出版社，2017年版.