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铁路、邮政、轮船、电报并为近代“交通大政”。19世纪后期，随着“洋务运动”的推进，铁路、邮政、轮船、电报次第举办，然因风气未开、事属初创，朝野上下一度围绕是否举办和如何举办等问题展开论争，构成当日思想界之重要一幕。对于论争情形，长期以来学术界主要是从官书、档案以及少数显宦名流的著述中进行考察，揭示的主要是人物上层的思想；