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一、现状似乎不错，但仍非改不可国有房地产企业改革问题的提出，比一般国有企业要晚得多，直到上世纪９０年代中晚期才提到议事日程。其背景是：１９９２年房地产业大发展，房地产企业大量诞生，房地产开发投资大量增加，房地产品供应大量上升。但是，１９９３年以后国家开始实行财政和货币的“双紧”政策，加上１９９６年的东南亚金融危机，使社会对于房地产品的需求大大小于供应，导致价格连续下降，空置急剧上升，大量在开发的土地和房屋停工，不少企业亏损严重。同已经被议论多年的其他国有企业的改革一样，国有房地产企业改革受到了重视。上世纪