论文部分内容阅读
摘要：长久以来，我国居民的消费情况对经济健康发展的影响较小，因为在当前市场经济条件下，消费需求问题是我国整个宏观经济体制中的难题之一。所以为了使我国的经济能够在这种形势下稳定高效发展，需要提升居民的消费需求，进而带动经济发展。本文通过对我国目前居民消费需求的现状及影响进行分析研究，并提出了相应的对策手段，以期望对我国当前经济发展能够有所影响。
关键词：财税政策；消费需求；社会保障；收入分配
一直以來，我国经济处于比较稳定的状态，但在当前严峻的国际形势下，例如各种经济危机和金融危机，我国经济也会出现一些问题。为了减少这些问题对我国的影响，我国出台了多项措施。从整体上看，这些措施能够提高政府对各个行业的投资、扩大我国的出口贸易，同时满足居民的消费需求。但事实上，我国经济主要依靠的是投资和出口，消费需求对经济增长的影响不大，尤其近年来，问题更为明显，所以现在，我国需要通过实行一些积极的财税政策、改进一些现行的财税政策来提升居民的消费水平，进而拉动社会经济发展。
一、我国居民消费需求现状
改革开放以来，我国的宏观经济政策不断进行改革调整，使整体的市场经济发发展速度有所提高，居民收入水平也同步上升，但这并不能使我国的消费需求也同步提升，即经济发展的同时也会面临着各种严峻的问题。
（一）居民消费需求远低于世界平均水平
居民消费率是衡量一个国家当前居民消费水平的重要指标。适当的居民消费率不但能够提高一个国家整体的消费水平，还能促进整个市场经济的有效发展。从整体来说，我国的居民消费需求与居民收入水平是成反比的，也就是说，虽然我国目前人均收入比较可观，但居民消费需求却较低，尤其与世界水平相比，相差很多。这样可以看出，我国总体的经济增长是依靠出口和投资，消费需求距离理想水平还相差甚远。
（二）我国城乡居民消费水平差别较大
自九十年代以来，城市的居民消费水平一路迅猛增长，占总体的消费比重的一大部分，而反观农村居民的消费水平趋势增长缓慢，占比甚至是不断下降。进入新世纪之后，这种情况有所改善，但二者差距仍然很大。因此我国农村的消费需求存在着巨大的问题，所以改善农村居民的消费结构，进一步开发农村的消费市场，提高政府的财政投资，是我国目前对改善农村消费水平的必然要措施。
综上，虽然我国经济平稳发展，但是实际上，贫富差距过大的问题一直存在，而且消费需求问题也是难以解决，所以我国目前需要通过调整各项财税政策来影响当前经济的发展，逐步解决消费问题。
二、我国财税政策对居民消费需求影响
（一）适当的财税政策能够调节居民的消费需求
我国要通过财税政策来促进整体的经济活动发展，所以对各类税种都要进行相应的调整。在我国目前这种消费需求不足且很难进行减税活动的情况下，通过降低整体的税负来促进居民的消费是比较困难的，但是对于某些单独的税种，调整税收政策还是有必要的，比如适当征收个人所得税就能刺激个人的生活消费。还可以将个人所得税融入到社会保障体系当中，即通过高收入者的所缴的税负对低收入者，比如失业者、偏远地区农民、农村进城务工人员实施社会保障，从而提高这部分人群的消费水平，同时促进了市场经济的发展。从长远角度来看，个人所得税对我国居民生活水平的影响越来越大，而小部分税种占比也呈现下降趋势。所以当前我国应该要加快财税政策的改革，加强管理个人所得税的实施，为完善社会保障制度打下基础。
（二）加强收入分配能够提升全社会的消费水平
收入分配政策能够直接影响居民的消费需求。从当前经济形势来看，收入分配政策包括收入调节和收入增长政策。前者是要加强加强对个人所得税的征管，同时对低收入者进行社会救助，这样可以抑制贫富差距过大，高收入者高消费低储蓄，低收入者也能拥有最低的消费标准，总体上提高了全社会的消费水平；后者是通过减少对劳动力的限制，加强劳动力在各行业之间的流动，实现人力资源的完整利用；还会通过对农副产品进行收购和鼓励偏远地区企业建设和发展等手段，加快提高农民的收入水平，也同时刺激了他们的消费需求。
三、我国要如何提升居民消费需求
对于我国来说，要提高居民的消费需求，需要对农业、教育、文化等多个方面进行整改，才能整体提高我国的消费水平。虽然这是一项很庞大的工程，但是只要我国一步步进行调整，由点到面，便能够使我国的市场经济稳定向前发展。
（一）分别优化各方面支出结构
首先，在地方、农村方面，我们需要继续提高它在财政方面的支出。财税政策能够对消费需求产生积极影响的有两个方面：一个是在提高农村居民的收入水平的前提下，带动他们进行消费；另一个是通过改善居民当前的消费环境，较少限制，使他们能够自由消费。对于支援农村，我国政府能做的大概有提高农业生产、完善农业基础建设、优化农业产业机构、大力发展农业科技等等。我国一直对于农业方面的问题十分重视，虽然有上升趋势，但占总体比重并不明显。根据当今世界各国的经验来看，只有在政策上对农业进行完全的支持和保护才能真正促进农业的发展，使农村居民的消费水平有实质性的提高。
其次，在文化、教育方面，我们也需要提高各项经费支出。我国当前教育经费支出占总体财政支出的比重较少，教育经费支出的不足是导致教育质量下降的主要原因。因此我们就需要将更多的支出投入到教育、文化方面，加强基础设施的建设和完善，改善各地方的教育环境，尤其对城乡和贫困地区更要重视，要解决偏远地区孩子们的义务教育问题，使其与城市内的孩子们能够拥有平等的教育条件。同时，对整体的教育体系也要进行调整和完善，加强对各学校方面的监督和检查，防止出现对城市和城乡居民孩子们的区别对待。
再次，要完善城市和农村相结合的社会保障体系。社会保障体系是使城市、乡镇能够无忧生活的基础，建立健全的社会保障体系，能够使低收入者的生活有所保障，使贫富差距缩小，也带动了各地方的转移性支出。所以，如果要通过调整社会保障的支出来提升居民的消费需求问题，应该从这几个方面进行整改：首先是要扩大社会保障的影响范围。实行完善健全的分层次保障体系，对于不同阶层的居民征收不同税率的税，实现高收入者多缴税，低收入者少缴税的状态；对于像外来务工人员、城乡贫困居民、农村居民等生活困难的人群，要在制度上实现社会福利的全面覆盖，将养老、工伤、医疗等保障体系落实到各阶层人群，实现全社会的社会保障均等化。然后是要提高社会保障水平，其中包含提高低收入者的最低生活保障标准以及各城乡、农村的财政补贴标准等等。但是针对不同地区，还是应该有不同的标准：对于经济发达的地区，可以通过政府调整财政支出来提高最低生活保障标准；对于经济不发达的偏远地区，则需要中央政府加大宏观调控的力度，提高对贫困地区的财政补贴，以满足低收入者的基本生活需求。 最后，要完善住房保障制度，提高住房保障的财政支出。近年来，我国住房保障的支出速度逐渐加快，但是整体相比之下，支出的相对规模并不像它的增长速度一般迅猛发展，甚至仅占全國财政支出的零星一点，完全不能满足当前居民的住房需求。所以在这种形势下，我国应该使中央和地方进行合作，共同降低实施住房保障的成本。还要推动政府职能的加快转变，完善各类相关政策，提高工作效率。还要明确各项相关的资金来源，以确保每项资金能够完全落实到住房保障当中去，从而扩大住房保障的规模，以及推进各农村、乡镇的住房改造和修缮工作。
（二）适当调整财政税收政策
税收是调节收入分配的重要手段，我国当前应该通过税收调整各层级人群的收入水平和消费需求，比如说增加高收入者的税负、降低低收入者的税负，使二者趋于均衡，从而扩大各层级人群消费需求，促进经济发展。
降低一些商品的增值税税率。增值税是一种间接税，而我国目前是要降低间接税占税收收入中的总体比重，所以对于一些生活必需品可以试行更低的税率，或者是在消费者需要缴税的环节实行免税或者零税率的优惠方式。因为如果生活必须品的税负下降，相应的表示出居民的收入水平上升，从而可以刺激消费，使居民的购买力增加。
调整一些税种的税目。我国在很早之前就调整了消费税的税目，取消了一些生活必需品的税目，增加了高尔夫球、游艇等相对高档物品的税目等等。这个举措使部分消费品的税负降低，而对部分高档消费品进行征税也起到了调节高、低收入人群收入差距的作用。现在随着经济社会的稳定发展和人们生活水平的不断提高，曾经我们望而却步的高档的奢侈品已经成为了我们的生活必需品，同时也出现了一批新的奢侈品。比如，我国可以适当降低汽车、化妆品等消费品的税率，来刺激相关产业加速发展，同时也使中高收入人群的消费需求增加；也可以提高高档保健品、服装、器材等的税率，调节整个社会的收入差距。
深化对个人所得税的征管问题。我国对个人所得税的征管能够影响收入分配政策，所以要更加完善个人所得税在税收政策中的作用。个人所得税能够直接优化收入分配，从而影响整体居民的消费水平，调整不同人群的收入水平。在未来的税收整改中，应该会将综合和分类所得相结合，重新制定所得税的税率，并且要逐渐加强对各类税种的管理，减少税收收入在其他方面的流失，更好地发挥税收收入对居民消费需求的影响。
四、结语
在当前市场经济的发展中，居民消费是必不可少的一环，虽然目前居民消费还存在很多问题，但是发展就应该是在改革中不断进行探索，所以现在需要我国中央加强宏观调控，在整体调节的同时注重各行业分别存在的问题，从而做到逐个解决，最后实现全面的经济发展。
关键词：财税政策；消费需求；社会保障；收入分配
一直以來，我国经济处于比较稳定的状态，但在当前严峻的国际形势下，例如各种经济危机和金融危机，我国经济也会出现一些问题。为了减少这些问题对我国的影响，我国出台了多项措施。从整体上看，这些措施能够提高政府对各个行业的投资、扩大我国的出口贸易，同时满足居民的消费需求。但事实上，我国经济主要依靠的是投资和出口，消费需求对经济增长的影响不大，尤其近年来，问题更为明显，所以现在，我国需要通过实行一些积极的财税政策、改进一些现行的财税政策来提升居民的消费水平，进而拉动社会经济发展。
一、我国居民消费需求现状
改革开放以来，我国的宏观经济政策不断进行改革调整，使整体的市场经济发发展速度有所提高，居民收入水平也同步上升，但这并不能使我国的消费需求也同步提升，即经济发展的同时也会面临着各种严峻的问题。
（一）居民消费需求远低于世界平均水平
居民消费率是衡量一个国家当前居民消费水平的重要指标。适当的居民消费率不但能够提高一个国家整体的消费水平，还能促进整个市场经济的有效发展。从整体来说，我国的居民消费需求与居民收入水平是成反比的，也就是说，虽然我国目前人均收入比较可观，但居民消费需求却较低，尤其与世界水平相比，相差很多。这样可以看出，我国总体的经济增长是依靠出口和投资，消费需求距离理想水平还相差甚远。
（二）我国城乡居民消费水平差别较大
自九十年代以来，城市的居民消费水平一路迅猛增长，占总体的消费比重的一大部分，而反观农村居民的消费水平趋势增长缓慢，占比甚至是不断下降。进入新世纪之后，这种情况有所改善，但二者差距仍然很大。因此我国农村的消费需求存在着巨大的问题，所以改善农村居民的消费结构，进一步开发农村的消费市场，提高政府的财政投资，是我国目前对改善农村消费水平的必然要措施。
综上，虽然我国经济平稳发展，但是实际上，贫富差距过大的问题一直存在，而且消费需求问题也是难以解决，所以我国目前需要通过调整各项财税政策来影响当前经济的发展，逐步解决消费问题。
二、我国财税政策对居民消费需求影响
（一）适当的财税政策能够调节居民的消费需求
我国要通过财税政策来促进整体的经济活动发展，所以对各类税种都要进行相应的调整。在我国目前这种消费需求不足且很难进行减税活动的情况下，通过降低整体的税负来促进居民的消费是比较困难的，但是对于某些单独的税种，调整税收政策还是有必要的，比如适当征收个人所得税就能刺激个人的生活消费。还可以将个人所得税融入到社会保障体系当中，即通过高收入者的所缴的税负对低收入者，比如失业者、偏远地区农民、农村进城务工人员实施社会保障，从而提高这部分人群的消费水平，同时促进了市场经济的发展。从长远角度来看，个人所得税对我国居民生活水平的影响越来越大，而小部分税种占比也呈现下降趋势。所以当前我国应该要加快财税政策的改革，加强管理个人所得税的实施，为完善社会保障制度打下基础。
（二）加强收入分配能够提升全社会的消费水平
收入分配政策能够直接影响居民的消费需求。从当前经济形势来看，收入分配政策包括收入调节和收入增长政策。前者是要加强加强对个人所得税的征管，同时对低收入者进行社会救助，这样可以抑制贫富差距过大，高收入者高消费低储蓄，低收入者也能拥有最低的消费标准，总体上提高了全社会的消费水平；后者是通过减少对劳动力的限制，加强劳动力在各行业之间的流动，实现人力资源的完整利用；还会通过对农副产品进行收购和鼓励偏远地区企业建设和发展等手段，加快提高农民的收入水平，也同时刺激了他们的消费需求。
三、我国要如何提升居民消费需求
对于我国来说，要提高居民的消费需求，需要对农业、教育、文化等多个方面进行整改，才能整体提高我国的消费水平。虽然这是一项很庞大的工程，但是只要我国一步步进行调整，由点到面，便能够使我国的市场经济稳定向前发展。
（一）分别优化各方面支出结构
首先，在地方、农村方面，我们需要继续提高它在财政方面的支出。财税政策能够对消费需求产生积极影响的有两个方面：一个是在提高农村居民的收入水平的前提下，带动他们进行消费；另一个是通过改善居民当前的消费环境，较少限制，使他们能够自由消费。对于支援农村，我国政府能做的大概有提高农业生产、完善农业基础建设、优化农业产业机构、大力发展农业科技等等。我国一直对于农业方面的问题十分重视，虽然有上升趋势，但占总体比重并不明显。根据当今世界各国的经验来看，只有在政策上对农业进行完全的支持和保护才能真正促进农业的发展，使农村居民的消费水平有实质性的提高。
其次，在文化、教育方面，我们也需要提高各项经费支出。我国当前教育经费支出占总体财政支出的比重较少，教育经费支出的不足是导致教育质量下降的主要原因。因此我们就需要将更多的支出投入到教育、文化方面，加强基础设施的建设和完善，改善各地方的教育环境，尤其对城乡和贫困地区更要重视，要解决偏远地区孩子们的义务教育问题，使其与城市内的孩子们能够拥有平等的教育条件。同时，对整体的教育体系也要进行调整和完善，加强对各学校方面的监督和检查，防止出现对城市和城乡居民孩子们的区别对待。
再次，要完善城市和农村相结合的社会保障体系。社会保障体系是使城市、乡镇能够无忧生活的基础，建立健全的社会保障体系，能够使低收入者的生活有所保障，使贫富差距缩小，也带动了各地方的转移性支出。所以，如果要通过调整社会保障的支出来提升居民的消费需求问题，应该从这几个方面进行整改：首先是要扩大社会保障的影响范围。实行完善健全的分层次保障体系，对于不同阶层的居民征收不同税率的税，实现高收入者多缴税，低收入者少缴税的状态；对于像外来务工人员、城乡贫困居民、农村居民等生活困难的人群，要在制度上实现社会福利的全面覆盖，将养老、工伤、医疗等保障体系落实到各阶层人群，实现全社会的社会保障均等化。然后是要提高社会保障水平，其中包含提高低收入者的最低生活保障标准以及各城乡、农村的财政补贴标准等等。但是针对不同地区，还是应该有不同的标准：对于经济发达的地区，可以通过政府调整财政支出来提高最低生活保障标准；对于经济不发达的偏远地区，则需要中央政府加大宏观调控的力度，提高对贫困地区的财政补贴，以满足低收入者的基本生活需求。 最后，要完善住房保障制度，提高住房保障的财政支出。近年来，我国住房保障的支出速度逐渐加快，但是整体相比之下，支出的相对规模并不像它的增长速度一般迅猛发展，甚至仅占全國财政支出的零星一点，完全不能满足当前居民的住房需求。所以在这种形势下，我国应该使中央和地方进行合作，共同降低实施住房保障的成本。还要推动政府职能的加快转变，完善各类相关政策，提高工作效率。还要明确各项相关的资金来源，以确保每项资金能够完全落实到住房保障当中去，从而扩大住房保障的规模，以及推进各农村、乡镇的住房改造和修缮工作。
（二）适当调整财政税收政策
税收是调节收入分配的重要手段，我国当前应该通过税收调整各层级人群的收入水平和消费需求，比如说增加高收入者的税负、降低低收入者的税负，使二者趋于均衡，从而扩大各层级人群消费需求，促进经济发展。
降低一些商品的增值税税率。增值税是一种间接税，而我国目前是要降低间接税占税收收入中的总体比重，所以对于一些生活必需品可以试行更低的税率，或者是在消费者需要缴税的环节实行免税或者零税率的优惠方式。因为如果生活必须品的税负下降，相应的表示出居民的收入水平上升，从而可以刺激消费，使居民的购买力增加。
调整一些税种的税目。我国在很早之前就调整了消费税的税目，取消了一些生活必需品的税目，增加了高尔夫球、游艇等相对高档物品的税目等等。这个举措使部分消费品的税负降低，而对部分高档消费品进行征税也起到了调节高、低收入人群收入差距的作用。现在随着经济社会的稳定发展和人们生活水平的不断提高，曾经我们望而却步的高档的奢侈品已经成为了我们的生活必需品，同时也出现了一批新的奢侈品。比如，我国可以适当降低汽车、化妆品等消费品的税率，来刺激相关产业加速发展，同时也使中高收入人群的消费需求增加；也可以提高高档保健品、服装、器材等的税率，调节整个社会的收入差距。
深化对个人所得税的征管问题。我国对个人所得税的征管能够影响收入分配政策，所以要更加完善个人所得税在税收政策中的作用。个人所得税能够直接优化收入分配，从而影响整体居民的消费水平，调整不同人群的收入水平。在未来的税收整改中，应该会将综合和分类所得相结合，重新制定所得税的税率，并且要逐渐加强对各类税种的管理，减少税收收入在其他方面的流失，更好地发挥税收收入对居民消费需求的影响。
四、结语
在当前市场经济的发展中，居民消费是必不可少的一环，虽然目前居民消费还存在很多问题，但是发展就应该是在改革中不断进行探索，所以现在需要我国中央加强宏观调控，在整体调节的同时注重各行业分别存在的问题，从而做到逐个解决，最后实现全面的经济发展。