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【摘要】:尽管我国经济正呈现出不断发展的趋势,但依旧存在着很大的问题。“两极分化”的严重现象一直是制止我国发展的重大因素。东西部差距过大给人们的生活带来了很多的困难。边疆少数民族的医疗问题影响了民族地区各民族人民的身体健康,阻碍了民族事业的发展,需要给予足够的关注。
【关键词】:边疆少数民族地区;基本医疗服务;特点与难点;对策
【中图分类号】R197.1【文献标识码】A【文章编号】1007-8517(2010)08-165-1
中国经济的发展带动了边疆少数民族和民族地区经济的进步,很多基础设施建设得到落实,扶贫开发工作也持续进行,这些都大大改善了人们的生活质量,推动了各项事业的发展。但从一些具体的方面来看,少数民族地区的发展还是存在一定的问题。例如:地理位置差、经济收入小、生活水平低等。而近年来,“医疗”问题成为地区发展的重要阻碍,不仅危害了少数民族的身体健康,也给地区的发展带来影响。因此,对边疆少数民族地区基本医疗服务的特点与难点进行探讨具有一定的现实意义。
1特点与难点
从中国社会的历史角度并结合实际的自然地理条件来看,我国边疆地区的发展一直处于比较落后的阶段,各项事业都受到了很多的问题。少数民族地区经济无法适应社会发展,地区、城乡、民族之间存在着很大的差距。
1.1医疗制度不健全
当前,边疆地区的医疗保障体系未能得到完善。在少数民族地区因为受到自然环境及社会历史等因素的影响,使得医疗卫生事业发展不明显,患病居民不但身心健康受到危害,在经济上的负担也逐渐加重。少数民族农村地区的医疗保障是农村医疗保障体系的薄弱环节。
1.2设施技术的缺乏
由于受到经济条件的限制,少数民族地区不但无法使用到先进的医疗设备,其医疗人员也无力受到较为先进的知识培训,即使引进了先进的设备也无人能操作。部分卫生院有上级医疗单位扶贫时赠送的B超、放射线等设备,但由于没有专业的操作人员导致设备不能及时使用,给患者的检测工作带来了阻碍。尽管部分民族乡镇都开始形成了卫生院,但医疗设施技术都无法满足实际的医疗需要。
1.3卫生经费的不足
尽管国家在政策上主张资金援助,但在卫生事业方面却未能给予足够的重视。有些地区受到了相关的资金支持,但由于金额小而无法发挥相应的作用。这些都不能让对民族卫生事业建设顺利展开。此外,由于民族地区乡镇卫生院的地理位置较差,经济不够发达,人口较少,使得医疗业务量有限,业务经济利润少,给医疗部门的发展带来阻碍。
2对策
促进少数民族地区医疗卫生事业的发展是解决“医疗”问题的根本途径,是解决因病致贫、因病返贫现象的有效措施。解决少数民族的医疗服务问题需要积极完善农村社会的保障体系,加快农村经济的发展。在确保社会公平公正的前提下,实现社会又好又快的发展。
2.1积极培养医疗人才
对少数民族地区的人才培养是改善医疗状况的重要举措,各级政府应积极发挥职能制定有效的措施,增加对民族地区人才培养的资金援助,为医疗技术人员的培养提供良好的物质基础。并且引进需要的医疗设备,以保证治疗取得理想的效果;对于民族地区乡镇卫生院卫生技术人员给予实施相应的优惠政策,可不断争取设立农村贫困地区公共卫生服务的经济补偿,更多的医疗人才留在少数民族地区工作;对于毕业的大学生们应当鼓励他们到民族自治地方志愿服务,并积极倡导发达地区医务人员到民族自治区域进行技术指导,提高医疗水平。
2.2增加经济投入
根据国家颁布的《关于进一步支持民族地区卫生事业发展有关工作的通知》的要求,各地政府应该制定策略推动民族地区卫生事业的发展,对民族地区增加资金投入。而各地卫生行政部门应该积极执行相应的政策来推动民族地区卫生事业的发展。政府在规划卫生改革与发展政策过程中应该对民族地区卫生给予特殊的优惠。尤其是在投资资金的分配时需要做到科学合理,各个省区市在安排具体项目以及进行资金分配时应该把部分专项资金对辖民族地区给予一定的优惠,对于民族地区需要优先分配资金。受到政府的资金帮助后,地区医疗部门应该把资金使用在医疗设施、设备等方面,以及在医疗人才的培养方面应该做好相应的培训。资金的使用应该把解决村卫生室的设施作为重点进行。
2.3完善医疗救助制度
积极建设型农村合作医疗制度是医疗事业发展的需要,也是符合农民健康保障制度的需要,在我国的社会保障制度中占有重要的地位。在完善农村社区卫生体系的过程中,也要积极制定实行新型农村合作医疗制度。各级政府在医疗救助方面需要给予科学的领导,积极规划医疗救助的有效方案,以推动医疗救助工作的能够顺利展开。各地区的民政、卫生、劳动、财政等部门应该互相协调工作,各自发挥出自己的作用,以医疗救助工作为主要目标协调管理。在制定医疗救助标准时应该坚持“量入为出、收支平衡”的原则,将救助对象支付医疗费用的详细情况调查清楚,将起补标准调整到最低来使更多的困难群众受到补助。对于条件较好的地区可以结合研究医疗救助与新型农村合作医疗协调发展的制度。
2.4注重使用民族医药
尽管民族医药学并非正规的医学理论,但由于它是在少数民族实际劳动过程中总结积累出来的医学知识,历经了几千年的传承与发展获得的。对于少数民族地区而言,民族医药是在悠久民族文化积累中所形成的药品种类。民族医药以广泛的群众作为基础。注重使用民族医药对于合作医疗有着很大的积极意义,不仅降低了合作医疗的资金使用,还能缓解合作医疗资金不足的情况。又由于其方法简单、疗效明显、取用快捷,获得了民众的高度信任,在一些常见病、多发病中可以积极使用,若能将民族医药推广,也是一种发财致富的方式。
参考文献
[1] 王丰娜.民族自治地方的农村医疗保障及政府的责任[J].广西民族学院学报(哲学社会科学版),2004,(12):108-109.
[2] 谢红莉,瞿佳,叶真,等.农村贫困人群救助政策及其效果研究[J].中华医院管理杂志,2006,(6):361-364.
【关键词】:边疆少数民族地区;基本医疗服务;特点与难点;对策
【中图分类号】R197.1【文献标识码】A【文章编号】1007-8517(2010)08-165-1
中国经济的发展带动了边疆少数民族和民族地区经济的进步,很多基础设施建设得到落实,扶贫开发工作也持续进行,这些都大大改善了人们的生活质量,推动了各项事业的发展。但从一些具体的方面来看,少数民族地区的发展还是存在一定的问题。例如:地理位置差、经济收入小、生活水平低等。而近年来,“医疗”问题成为地区发展的重要阻碍,不仅危害了少数民族的身体健康,也给地区的发展带来影响。因此,对边疆少数民族地区基本医疗服务的特点与难点进行探讨具有一定的现实意义。
1特点与难点
从中国社会的历史角度并结合实际的自然地理条件来看,我国边疆地区的发展一直处于比较落后的阶段,各项事业都受到了很多的问题。少数民族地区经济无法适应社会发展,地区、城乡、民族之间存在着很大的差距。
1.1医疗制度不健全
当前,边疆地区的医疗保障体系未能得到完善。在少数民族地区因为受到自然环境及社会历史等因素的影响,使得医疗卫生事业发展不明显,患病居民不但身心健康受到危害,在经济上的负担也逐渐加重。少数民族农村地区的医疗保障是农村医疗保障体系的薄弱环节。
1.2设施技术的缺乏
由于受到经济条件的限制,少数民族地区不但无法使用到先进的医疗设备,其医疗人员也无力受到较为先进的知识培训,即使引进了先进的设备也无人能操作。部分卫生院有上级医疗单位扶贫时赠送的B超、放射线等设备,但由于没有专业的操作人员导致设备不能及时使用,给患者的检测工作带来了阻碍。尽管部分民族乡镇都开始形成了卫生院,但医疗设施技术都无法满足实际的医疗需要。
1.3卫生经费的不足
尽管国家在政策上主张资金援助,但在卫生事业方面却未能给予足够的重视。有些地区受到了相关的资金支持,但由于金额小而无法发挥相应的作用。这些都不能让对民族卫生事业建设顺利展开。此外,由于民族地区乡镇卫生院的地理位置较差,经济不够发达,人口较少,使得医疗业务量有限,业务经济利润少,给医疗部门的发展带来阻碍。
2对策
促进少数民族地区医疗卫生事业的发展是解决“医疗”问题的根本途径,是解决因病致贫、因病返贫现象的有效措施。解决少数民族的医疗服务问题需要积极完善农村社会的保障体系,加快农村经济的发展。在确保社会公平公正的前提下,实现社会又好又快的发展。
2.1积极培养医疗人才
对少数民族地区的人才培养是改善医疗状况的重要举措,各级政府应积极发挥职能制定有效的措施,增加对民族地区人才培养的资金援助,为医疗技术人员的培养提供良好的物质基础。并且引进需要的医疗设备,以保证治疗取得理想的效果;对于民族地区乡镇卫生院卫生技术人员给予实施相应的优惠政策,可不断争取设立农村贫困地区公共卫生服务的经济补偿,更多的医疗人才留在少数民族地区工作;对于毕业的大学生们应当鼓励他们到民族自治地方志愿服务,并积极倡导发达地区医务人员到民族自治区域进行技术指导,提高医疗水平。
2.2增加经济投入
根据国家颁布的《关于进一步支持民族地区卫生事业发展有关工作的通知》的要求,各地政府应该制定策略推动民族地区卫生事业的发展,对民族地区增加资金投入。而各地卫生行政部门应该积极执行相应的政策来推动民族地区卫生事业的发展。政府在规划卫生改革与发展政策过程中应该对民族地区卫生给予特殊的优惠。尤其是在投资资金的分配时需要做到科学合理,各个省区市在安排具体项目以及进行资金分配时应该把部分专项资金对辖民族地区给予一定的优惠,对于民族地区需要优先分配资金。受到政府的资金帮助后,地区医疗部门应该把资金使用在医疗设施、设备等方面,以及在医疗人才的培养方面应该做好相应的培训。资金的使用应该把解决村卫生室的设施作为重点进行。
2.3完善医疗救助制度
积极建设型农村合作医疗制度是医疗事业发展的需要,也是符合农民健康保障制度的需要,在我国的社会保障制度中占有重要的地位。在完善农村社区卫生体系的过程中,也要积极制定实行新型农村合作医疗制度。各级政府在医疗救助方面需要给予科学的领导,积极规划医疗救助的有效方案,以推动医疗救助工作的能够顺利展开。各地区的民政、卫生、劳动、财政等部门应该互相协调工作,各自发挥出自己的作用,以医疗救助工作为主要目标协调管理。在制定医疗救助标准时应该坚持“量入为出、收支平衡”的原则,将救助对象支付医疗费用的详细情况调查清楚,将起补标准调整到最低来使更多的困难群众受到补助。对于条件较好的地区可以结合研究医疗救助与新型农村合作医疗协调发展的制度。
2.4注重使用民族医药
尽管民族医药学并非正规的医学理论,但由于它是在少数民族实际劳动过程中总结积累出来的医学知识,历经了几千年的传承与发展获得的。对于少数民族地区而言,民族医药是在悠久民族文化积累中所形成的药品种类。民族医药以广泛的群众作为基础。注重使用民族医药对于合作医疗有着很大的积极意义,不仅降低了合作医疗的资金使用,还能缓解合作医疗资金不足的情况。又由于其方法简单、疗效明显、取用快捷,获得了民众的高度信任,在一些常见病、多发病中可以积极使用,若能将民族医药推广,也是一种发财致富的方式。
参考文献
[1] 王丰娜.民族自治地方的农村医疗保障及政府的责任[J].广西民族学院学报(哲学社会科学版),2004,(12):108-109.
[2] 谢红莉,瞿佳,叶真,等.农村贫困人群救助政策及其效果研究[J].中华医院管理杂志,2006,(6):361-364.