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随 着我国电子政务建设的发展，越来越多的政府意识到 电子政务集中建设的必要性及优越性。很多政府逐渐实现了从网络到应用的集中共享建设模式，而随之带来的是相应的资源利用、数据安全、业务需求多样性及管理的复杂性等问题。这也是十二五期间各级政府电子政务建设向更高层次发展急需解决的问题。而将云计算架构应用于电子政务平台建设，能有效地整合ＩＴ资源，解决上述问题。
云计算架构的技术实现模型
总体来说,云计算架构模式包括三层:基础设施层、平台服务层、应用服务层。
基础设施层是将包括主机、存储、网络及其他硬件在内的硬件设备，通过虚拟化技术进行整合，形成一个整体，同时通过云管理平台，对外提供数据存储、备份及运行环境等基础服务。这一层在对资源进行有效监控、管理的基础上，结合虚拟化技术，应当对外提供对资源的池化管理,并且通过对服务模型的抽取,提供自动化部署的功能，这一层也是云架构的关键所在。
平台服务层主要在基础设施层之上提供统一的平台化系统软件支撑服务，包括统一身份认证服务、安全服务、访问控制服务、工作流引擎服务、开发测试服务等。这一层不同于以往传统方式的平台服务，这些平台服务也要满足云架构的部署方式，通过虚拟化、集群、负载均衡等技术提供云状态服务,可以根据需要随时定制功能及相应的扩展。
最上的一层即应用服务层，是整个电子政务对外提供的终端服务。前期已经构建的很多集中部署的应用系统都可以属于此范畴。像电子邮件、统一通讯、基础办公等应用系统，通过应用部署模式和底层的稍微变化，都可以在云架构下实现灵活的扩展和管理。
电子政务云管理平台实现的功能
整个云架构下的管理平台应当实现如下必要的功能模块：
1、资源管理模块
实现对所有云内资源的管理。该模块通过可扩展的设备资源管理接口，对云内包括网络、存储、服务器、软件、数据库等资源进行增加、删除、修改、配置及自动化发现。资源管理模块对外提供Web访问接口，后台组成主要包括资源数据库，中间件模块和资源管理接口。
2、池化管理模块
通过服务器、存储、网络等虚拟化技术将云内资源按照不同的标准组织成不同的资源池，可以方便、快捷地在资源池中自动化定制上层应用所需资源。此模块应当广泛支持各种服务器、存储和网络。我们可以根据不同的标准来定义不同的资源池。如根据性能来定义，可分为高性能计算资源池、高存储能力资源池、小型机资源池等；根据功能定义，可分为数据库资源池和中间件资源池。资源池的定义模式灵活，便利。通过池化管理模块，管理员无需去考虑具体的服务器、存储和网络配置。
3、用户管理模块
建立基于LDAP标准的完善的用户管理，可以对用户是否能够使用计算资源、已经使用的计算资源，以及应用项目之间关系等进行管理，同时用户管理模块应该和服务器资源，存储资源以及网络资源进行配合，要与整个电子政务人员目录体系相一致。
4、服务模板管理及自动化实现管理
可以根据服务模板选择应用所需的软、硬件资源参数进行自动化部署。服务模板是对IT资源的标准化和规范化定义，包括服务器配置、数量、存储大小、网络配置、操作系统、应用软件配置等。以应用A为例，对资源需求的标准化描述为“一台２颗虚拟CPU，2GB内存，15GB存储空间的虚拟服务器，并且安装windows操作系统，DB2数据库，websphere中间件软件。”通过服务模板管理可以按照已经定义好的模板，也可更改参数实现系统自动化部署。
5、资源监控模块
资源监控模块主要能够实现对物理设备、虚拟主机以及应用系统的监控，包括对操作系统各种主要运行参数的监控，对特定的文件系统的监控，对特定进程的监控，对虚拟资源的监控和对应用系统的运行监控，资源监控模块应当可以对所有资源池的物理设备及虚拟主机进行监控。
6、虚拟机管理模块
虚拟化技术贯穿整个云架构计算模式。可以说因为有了虚拟化技术，云计算才得以完善成熟。虚拟机管理模块主要实现对各类虚拟机的集中管理、根据系统资源情况进行统一调配、切换及迁移。通过各种负载均衡和集群技术实现应用系统的零停机。
其他功能模块还应包括统计报表模块、可用性管理模块，生命周期管理模块、动态负载均衡管理等功能。
云计算架构的价值和意义
把“云计算”的架构融入到十二五的电子政务建设中，各级政府集中建设一个易于扩展管理、资源充分利用的电子政务支撑平台，按统一标准建设共性需求和公共支撑平台，并以标准服务的方式提供功能调用和整合规范。整个电子政务系统在“政务云”的基础之上进行架构和扩展，这种建设模式带来的优处是显而易见的。
云计算模式是以集中部署为基础，对平台中的功能共性进行归纳和提炼,统一搭建可扩展、可定义、可持续服务的各类平台，从而提供共享服务。符合云计算模式的电子政务平台一旦搭建完成，就有可扩展的能力来为政府各部门各类应用统一提供服务。有利于实现各类应用系统的标准建设，可以很方便地完成业务联动、跨平台的流程调用。对于集中存储的数据安全、数据备份可以统一实现。云计算模式下的电子政务管理平台解决了越来越繁杂的系统管理问题。使得技术人员可以把精力花在业务系统的构建上，而不用关注应用底层的硬件设施。当然我们在建设当中，应当对应用系统作相当详细的调研和分析，进行分类，分清楚哪些是适用于此种计算模式之下，哪些是没有必要或者不适应此模式的，不要盲目追求云计算模式的最大化。
更为重要的是云计算模式给了电子政务建设一个崭新的管理模式。此种架构下的电子政务平台建设，不仅是简单的把服务器等硬件设备集中起来，而是对现有电子政务建设的行政管理职能提出了一个更加合理的组织架构，对项目的审批建设流程提出了一个规范化运行模式，对于信息化项目从调研立项到开发运行可以按照一条线实现，可以更好地在整体环境下考虑电子政务项目建设的规划、布局。云计算架构下的电子政务平台在“政务云”范围内对资源、资金的调配更加合理、有效，相信一定会使电子政务建设在十二五期间发挥更大的作用。
(作者单位：青岛市电子政务办公室)
云计算架构的技术实现模型
总体来说,云计算架构模式包括三层:基础设施层、平台服务层、应用服务层。
基础设施层是将包括主机、存储、网络及其他硬件在内的硬件设备，通过虚拟化技术进行整合，形成一个整体，同时通过云管理平台，对外提供数据存储、备份及运行环境等基础服务。这一层在对资源进行有效监控、管理的基础上，结合虚拟化技术，应当对外提供对资源的池化管理,并且通过对服务模型的抽取,提供自动化部署的功能，这一层也是云架构的关键所在。
平台服务层主要在基础设施层之上提供统一的平台化系统软件支撑服务，包括统一身份认证服务、安全服务、访问控制服务、工作流引擎服务、开发测试服务等。这一层不同于以往传统方式的平台服务，这些平台服务也要满足云架构的部署方式，通过虚拟化、集群、负载均衡等技术提供云状态服务,可以根据需要随时定制功能及相应的扩展。
最上的一层即应用服务层，是整个电子政务对外提供的终端服务。前期已经构建的很多集中部署的应用系统都可以属于此范畴。像电子邮件、统一通讯、基础办公等应用系统，通过应用部署模式和底层的稍微变化，都可以在云架构下实现灵活的扩展和管理。
电子政务云管理平台实现的功能
整个云架构下的管理平台应当实现如下必要的功能模块：
1、资源管理模块
实现对所有云内资源的管理。该模块通过可扩展的设备资源管理接口，对云内包括网络、存储、服务器、软件、数据库等资源进行增加、删除、修改、配置及自动化发现。资源管理模块对外提供Web访问接口，后台组成主要包括资源数据库，中间件模块和资源管理接口。
2、池化管理模块
通过服务器、存储、网络等虚拟化技术将云内资源按照不同的标准组织成不同的资源池，可以方便、快捷地在资源池中自动化定制上层应用所需资源。此模块应当广泛支持各种服务器、存储和网络。我们可以根据不同的标准来定义不同的资源池。如根据性能来定义，可分为高性能计算资源池、高存储能力资源池、小型机资源池等；根据功能定义，可分为数据库资源池和中间件资源池。资源池的定义模式灵活，便利。通过池化管理模块，管理员无需去考虑具体的服务器、存储和网络配置。
3、用户管理模块
建立基于LDAP标准的完善的用户管理，可以对用户是否能够使用计算资源、已经使用的计算资源，以及应用项目之间关系等进行管理，同时用户管理模块应该和服务器资源，存储资源以及网络资源进行配合，要与整个电子政务人员目录体系相一致。
4、服务模板管理及自动化实现管理
可以根据服务模板选择应用所需的软、硬件资源参数进行自动化部署。服务模板是对IT资源的标准化和规范化定义，包括服务器配置、数量、存储大小、网络配置、操作系统、应用软件配置等。以应用A为例，对资源需求的标准化描述为“一台２颗虚拟CPU，2GB内存，15GB存储空间的虚拟服务器，并且安装windows操作系统，DB2数据库，websphere中间件软件。”通过服务模板管理可以按照已经定义好的模板，也可更改参数实现系统自动化部署。
5、资源监控模块
资源监控模块主要能够实现对物理设备、虚拟主机以及应用系统的监控，包括对操作系统各种主要运行参数的监控，对特定的文件系统的监控，对特定进程的监控，对虚拟资源的监控和对应用系统的运行监控，资源监控模块应当可以对所有资源池的物理设备及虚拟主机进行监控。
6、虚拟机管理模块
虚拟化技术贯穿整个云架构计算模式。可以说因为有了虚拟化技术，云计算才得以完善成熟。虚拟机管理模块主要实现对各类虚拟机的集中管理、根据系统资源情况进行统一调配、切换及迁移。通过各种负载均衡和集群技术实现应用系统的零停机。
其他功能模块还应包括统计报表模块、可用性管理模块，生命周期管理模块、动态负载均衡管理等功能。
云计算架构的价值和意义
把“云计算”的架构融入到十二五的电子政务建设中，各级政府集中建设一个易于扩展管理、资源充分利用的电子政务支撑平台，按统一标准建设共性需求和公共支撑平台，并以标准服务的方式提供功能调用和整合规范。整个电子政务系统在“政务云”的基础之上进行架构和扩展，这种建设模式带来的优处是显而易见的。
云计算模式是以集中部署为基础，对平台中的功能共性进行归纳和提炼,统一搭建可扩展、可定义、可持续服务的各类平台，从而提供共享服务。符合云计算模式的电子政务平台一旦搭建完成，就有可扩展的能力来为政府各部门各类应用统一提供服务。有利于实现各类应用系统的标准建设，可以很方便地完成业务联动、跨平台的流程调用。对于集中存储的数据安全、数据备份可以统一实现。云计算模式下的电子政务管理平台解决了越来越繁杂的系统管理问题。使得技术人员可以把精力花在业务系统的构建上，而不用关注应用底层的硬件设施。当然我们在建设当中，应当对应用系统作相当详细的调研和分析，进行分类，分清楚哪些是适用于此种计算模式之下，哪些是没有必要或者不适应此模式的，不要盲目追求云计算模式的最大化。
更为重要的是云计算模式给了电子政务建设一个崭新的管理模式。此种架构下的电子政务平台建设，不仅是简单的把服务器等硬件设备集中起来，而是对现有电子政务建设的行政管理职能提出了一个更加合理的组织架构，对项目的审批建设流程提出了一个规范化运行模式，对于信息化项目从调研立项到开发运行可以按照一条线实现，可以更好地在整体环境下考虑电子政务项目建设的规划、布局。云计算架构下的电子政务平台在“政务云”范围内对资源、资金的调配更加合理、有效，相信一定会使电子政务建设在十二五期间发挥更大的作用。
(作者单位：青岛市电子政务办公室)