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清末,奉天当局对辖境内的大小股匪和各种武装组织进行整顿。实行"剿抚并用,以抚为主"的方针,是地方当局补充官兵之不足,从而达到加强地方统治的一项既定方针。作为八角台保险队首领的张作霖接受清政府招抚,是他顺应时代发展潮流的一种选择。清政府在招抚张作霖时对他进行了将近一年的严格考察与考验,而张作霖在接受招抚前后也有着与众不同的突出表现。