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改革开放以来，随着国民经济的持续快速发展，住宅建设持续保持近20年的快速发展，取得了举世瞩目的成就，城乡居民的居住条件和居住环境得到了很大改善和提高，住宅与房地产业对拉动经济增长起到了重要的作用，为全面建成小康社会作出了重要的贡献。但住宅发展中人民曰益增长的住房美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾依然存在，与全面建成小康社会，实现住有所居目标还有一定差距。