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加强政府宏观调控和政策引导。壮大乡镇卫生院卫技队伍农村卫生服务多属于公共产品的范畴。公共产品的资源配置上是市场完全失灵的领域，理所当然是应通过公共财政提供经费。然而目前各级政府，尤其是大多数地方政府对农村卫生的认识未能切实到位，把社会公共服务作为次要职责，政府与市场职能分工边界不清，对农村卫生的责任一再弱化，