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近年来，高密市认真贯彻《农民专业合作社法》，农民专业合作社呈快速发展趋势。截至2013年5月底，农民专业合作社总数达到1661家，注册资金24亿元，成员总数7．5万户，占全市农户总数的36％，农民专业合作社基本实现了农业主导产业全覆盖和镇村发展无空白。但在发展过程中也暴露出一些问题：一是规模较小、档次低，全市有50％左右的合作社成员不到80户，有的只有5—10户：二是管理机制不健全，服务带动能力差，小的合作社成立后没有按规范记账，有的没有利益分配：三是农民专业合作社法人及成员知识层次不高，对国家惠农政策不