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我国人均耕地面积少，且呈逐年减少趋势，人地矛盾日益尖锐，未来我国的粮食供需将长期处于紧平衡状态。淮河流域地势平坦，大部分为平原地区，自然、气候适宜粮食作物生长，具有良好耕作条件，是我国重要的粮食产区和商品粮生产基地，承担着全国新增粮食产能近三分之一的建设任务，稳定和提高淮河流域粮食生产对国家粮食安全有着非常重要的意义。