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摘要：建筑工程的预算以及工程成本控制问题一直是建筑行业当中的热点和难点问题，在国民经济飞速发展态势下，工程预算以及成本控制建筑行业当中承担着基础性的作用，其地位的重要性不言而喻。一般而言，建筑工程当中，科学、合理、有效的工程预算以及成本控制能最大化地提升工程经济效益和社会效益。本文主要以建筑工程当中的预算以及成本控制问题为阐述要点，分析其目前存在的一些问题，并提出了相应的几点改进措施，以供参考。
关键词：建筑工程；预算；成本控制；分析
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）04-0148-01
一、建筑工程预算与工程成本控制概述
（一）工程预算与成本控制的含义。
建筑工程当中的预算主要是指在工程正式开始建造之前，根据相关价格文件，对整个工程的造价进行分析、统计以及预算的过程。纳入预算的主体主要是施工当中所需的人力物力以及资金，并计算工程的完工效益。工程预算的分类可以根据多种方向进行多样化分类，通常来说，以预算的编制依据、编制阶段和编制目的的不同，可以将工程预算分类为施工图预算、设计预算、施工预算等等。
而成本控制属于企业的管理目标和管理行为，这种管理目标通常建立在企业进行工程施工之前，将工程成本把控在一定范围之内，并在成本控制过程中或者生产消耗之前，对可能影响成本的各种条件和因素采取一些调节和预防之类的措施，最终将管理目标以及管理行为得以实现。
（二）工程预算的作用。
工程预算分开来说，有三个方面的作用，即按照工程预算的分类方式，其作用上可分为设计概算的作用、施工图预算的作用以及施工预算的作用。第一，在设计概算上的作用主要是为工程建设当中的一切花费提供重要的依据，能够判断工程项目的建设是否合理，能够计算单个项目的工程概算，根据设计概算，还可以制定合理的招标价格；第二，在施工图纸山供电作用主要是项目的造价控制，这也是编制固定资产的基础，同时有利于工程的招标；第三，在施工预算方面的作用，能够使企业编制合理的施工计划，有利于经济活动的顺利开展，方便成本的控制，有利于节约施工成本，可以根据施工预算进行相应的检查和考核工作。
二、工程预算与工程成本控制存在的问题
（一）定额体系不完善。
要想在实际应用中能够更为广泛地推广使用工程预算以及成本控制，则需要建立一个比较完善的定额体系，定额体系的建立也是时代发展的需求。随着社会的发展，人们对建筑工程的技术标准、材料标准以及工艺标准都有了更高的要求。那么，科学的定额换算在工程当中具有很大重要性。但是目前来说，我国工程管理上的定额系统仍然不完善，且更新缓慢，缺乏先进的技术基础，无法适应时代需求。
（二）权责体系不合理。
工程建设当中的权责体系属于管理体系范畴，管理体系的完善与否直接影响到工程预算和工程成本控制的有效进行。明确且合理的权责体系在工程管理当中意义重大，其将具体的责任落实到具体的个人或部门，能够顺利追究责任，促进工作者积极性，提升工程质量。但是目前我国工程建设当中的权责体系尚未完善，缺乏合理可行的责任落实措施。
（三）施工与预算不协调。
工程预算与现场施工整体花费过于失调也是影响工程预算与工程成本控制的重要因素。由于许多工程在工期上存在长期性，所以在这个时间内，市场很快可会发生波动性变化，特别在水泥、钢筋等建筑材上的价格变化大，导致事先无法准确进行精确的预算和成本控制。除此之外，施工期间可能出现的意外事故都会造成工程成本的增加，导致与实际上的预算管理差别加大，加大企业工程建设的难度。
三、解决工程预算与工程成本控制问题的措施
（一）制定灵活的预算定额体系。
首先要认识到市场的多变性，根据市场在一定时期内的价格变动规律，制定比较灵活的预算定额体系。所制定的管理方案要具有可行性，确保方案能够有效管理和执行企业预算。其次这套方案还需要具有一定的弹性，以应对不可预知的意外情况，比如在施工过程中出现的意外安全事故或者意外的自然影响，导致工期延长和成本增加，这些都要尽可能地纳入预算管理，能够有相对充足的预算处理意外事宜。施工过程中尽量有参考和保障，将预算与实际施工费用的差距降到最低。
（二）优化成本管理责任制。
一个建筑企业的成本管理是企业规范性的体现，能够为企业提供更多的发展机会，尤其是在近些年来，国家对建筑企业的监管越来越严格，建筑市场也逐渐趋于饱和化，市场竞争加大。而企业优秀的成本管理，能是企业在激烈的市場竞争当中立于不败之地。企业要将责任制度落到实处，并建立科学合理的激制度，绩效考核要坚持执行，完善相应的管理体系。在成本管理机制的优化下，定能为建筑企业的长足发展做出贡献。
（三）建立科学的项目工程预算与成本控制体系。
完善预算管理体系的要求与前提是完善工程预算和成本控制体系。工程预算与成本控制体系的完善能够从根本上优化企业的管理工作。首先，对于企业的领导决策层来说，要着眼于企业的未来，将企业的长足发展置于企业眼前利益之前，要加大对预算和成本控制体系的重视，尽可能采取多种有效措施；其次，对于建筑工程施工人员来说，要用专业技能和知识素养武装自己，要具备建筑工程当中专项施工技术能力；最后再方案的制定方面，要制定有利于预算管理和成本控制的科学方案，选择合理的工程数量，注重工程质量，将工程预算管理做到实效性。
四、结语
为了维护建筑工程施工企业的健康长远发展，工程预算与成本管理是一项极其重要的工作内容。完善的工程预算与成本管理体系会给施工企业带来更好的发展机遇，节约生产成本，增加经济效益。因此，企业要认识到自身在预算管理和成本控制问题上的不足，并及时制定科学合理的解决措施，将预算管理与成本控制体系不断完善和更新，为企业未来的发展奠定良好的保障性基础。
参考文献：
[1]李清霞.建筑工程施工阶段成本控制研究[D].河北工程大学，2014.
[2]张炯辉.建筑工程预算与工程成本控制探讨[J].科技与企业，2014，01：48.
[3]王恬，车莉.浅析建筑工程预算与工程成本控制[J].四川水泥，2015，01：90.
关键词：建筑工程；预算；成本控制；分析
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）04-0148-01
一、建筑工程预算与工程成本控制概述
（一）工程预算与成本控制的含义。
建筑工程当中的预算主要是指在工程正式开始建造之前，根据相关价格文件，对整个工程的造价进行分析、统计以及预算的过程。纳入预算的主体主要是施工当中所需的人力物力以及资金，并计算工程的完工效益。工程预算的分类可以根据多种方向进行多样化分类，通常来说，以预算的编制依据、编制阶段和编制目的的不同，可以将工程预算分类为施工图预算、设计预算、施工预算等等。
而成本控制属于企业的管理目标和管理行为，这种管理目标通常建立在企业进行工程施工之前，将工程成本把控在一定范围之内，并在成本控制过程中或者生产消耗之前，对可能影响成本的各种条件和因素采取一些调节和预防之类的措施，最终将管理目标以及管理行为得以实现。
（二）工程预算的作用。
工程预算分开来说，有三个方面的作用，即按照工程预算的分类方式，其作用上可分为设计概算的作用、施工图预算的作用以及施工预算的作用。第一，在设计概算上的作用主要是为工程建设当中的一切花费提供重要的依据，能够判断工程项目的建设是否合理，能够计算单个项目的工程概算，根据设计概算，还可以制定合理的招标价格；第二，在施工图纸山供电作用主要是项目的造价控制，这也是编制固定资产的基础，同时有利于工程的招标；第三，在施工预算方面的作用，能够使企业编制合理的施工计划，有利于经济活动的顺利开展，方便成本的控制，有利于节约施工成本，可以根据施工预算进行相应的检查和考核工作。
二、工程预算与工程成本控制存在的问题
（一）定额体系不完善。
要想在实际应用中能够更为广泛地推广使用工程预算以及成本控制，则需要建立一个比较完善的定额体系，定额体系的建立也是时代发展的需求。随着社会的发展，人们对建筑工程的技术标准、材料标准以及工艺标准都有了更高的要求。那么，科学的定额换算在工程当中具有很大重要性。但是目前来说，我国工程管理上的定额系统仍然不完善，且更新缓慢，缺乏先进的技术基础，无法适应时代需求。
（二）权责体系不合理。
工程建设当中的权责体系属于管理体系范畴，管理体系的完善与否直接影响到工程预算和工程成本控制的有效进行。明确且合理的权责体系在工程管理当中意义重大，其将具体的责任落实到具体的个人或部门，能够顺利追究责任，促进工作者积极性，提升工程质量。但是目前我国工程建设当中的权责体系尚未完善，缺乏合理可行的责任落实措施。
（三）施工与预算不协调。
工程预算与现场施工整体花费过于失调也是影响工程预算与工程成本控制的重要因素。由于许多工程在工期上存在长期性，所以在这个时间内，市场很快可会发生波动性变化，特别在水泥、钢筋等建筑材上的价格变化大，导致事先无法准确进行精确的预算和成本控制。除此之外，施工期间可能出现的意外事故都会造成工程成本的增加，导致与实际上的预算管理差别加大，加大企业工程建设的难度。
三、解决工程预算与工程成本控制问题的措施
（一）制定灵活的预算定额体系。
首先要认识到市场的多变性，根据市场在一定时期内的价格变动规律，制定比较灵活的预算定额体系。所制定的管理方案要具有可行性，确保方案能够有效管理和执行企业预算。其次这套方案还需要具有一定的弹性，以应对不可预知的意外情况，比如在施工过程中出现的意外安全事故或者意外的自然影响，导致工期延长和成本增加，这些都要尽可能地纳入预算管理，能够有相对充足的预算处理意外事宜。施工过程中尽量有参考和保障，将预算与实际施工费用的差距降到最低。
（二）优化成本管理责任制。
一个建筑企业的成本管理是企业规范性的体现，能够为企业提供更多的发展机会，尤其是在近些年来，国家对建筑企业的监管越来越严格，建筑市场也逐渐趋于饱和化，市场竞争加大。而企业优秀的成本管理，能是企业在激烈的市場竞争当中立于不败之地。企业要将责任制度落到实处，并建立科学合理的激制度，绩效考核要坚持执行，完善相应的管理体系。在成本管理机制的优化下，定能为建筑企业的长足发展做出贡献。
（三）建立科学的项目工程预算与成本控制体系。
完善预算管理体系的要求与前提是完善工程预算和成本控制体系。工程预算与成本控制体系的完善能够从根本上优化企业的管理工作。首先，对于企业的领导决策层来说，要着眼于企业的未来，将企业的长足发展置于企业眼前利益之前，要加大对预算和成本控制体系的重视，尽可能采取多种有效措施；其次，对于建筑工程施工人员来说，要用专业技能和知识素养武装自己，要具备建筑工程当中专项施工技术能力；最后再方案的制定方面，要制定有利于预算管理和成本控制的科学方案，选择合理的工程数量，注重工程质量，将工程预算管理做到实效性。
四、结语
为了维护建筑工程施工企业的健康长远发展，工程预算与成本管理是一项极其重要的工作内容。完善的工程预算与成本管理体系会给施工企业带来更好的发展机遇，节约生产成本，增加经济效益。因此，企业要认识到自身在预算管理和成本控制问题上的不足，并及时制定科学合理的解决措施，将预算管理与成本控制体系不断完善和更新，为企业未来的发展奠定良好的保障性基础。
参考文献：
[1]李清霞.建筑工程施工阶段成本控制研究[D].河北工程大学，2014.
[2]张炯辉.建筑工程预算与工程成本控制探讨[J].科技与企业，2014，01：48.
[3]王恬，车莉.浅析建筑工程预算与工程成本控制[J].四川水泥，2015，01：90.