2010年是“十一五”规划的期末年,又是“十二五”规划的谋划年。2010年相对平稳的国际经济环境使中国以及浙江经济发展的外在不确定性相对弱化,浙江经济发展具有明显的外需带动特征。
　　在2010年世界经济增长和国际市场需求回升这个大的环境之下,国际贸易将会对浙江产品出口、出口经济回升和经济增长产生积极影响。具体表现为以下三点:第一,国际转型的外部推动。从国际看,以低碳经济和新能源为代表的产业革命,国际结构调整与经济转型对浙江产生了带动效应。
　　第二,国内转型的内部推动。首先是国家宏观政策上的微调,有利于促进经济结构优化;其次,随着国内经济开始进入新的发展阶段,带来社会需求结构的战略性变化,这些将持续影响经济运行质量与效率,影响转型进程。再者,我国开始向消费驱动的模式转型,并逐步构建消费主导的经济增长模式,这将成为浙江转型发展的重要推动因素。
　　第三,消费转型的积极带动。我国消费结构、经济结构和社会结构发生了重大变化。未来我国促进消费结构升级和消费增长是必然趋势和转型之路。消费模式的转型,通过消费结构带动影响产业结构,将成为浙江转型的重要拉力。
　　因此,业内人士认为,浙江必须抓住这一机遇,以科学发展观为统领,加快推进经济转型升级,从而开创“又好又快”发展的新局面。2010年浙江应该全面推进“创新强省”战略,抓住产业结构升级与产业组织优化两条主轴,以建设“绿色经济、低碳经济、循环经济”为载体,以创新为动力,促进浙江经济转型升级。在这个过程中,浙江要处理好转型升级五大关系:
　　1、增长与转型的关系:以转型促增长
　　以转型推进传统型粗放式增长方式的改变;以转型推进产业转移背景下的结构调整。浙江在全国各省区中率先进入工业化发达阶段后,经济增长速度趋于下滑是转型发展期的必然。未来浙江经济要更加重视增长质量而非增长速度。
　　2、第二产业与第三产业的关系:调二进三
　　加快转型发展,将使浙江第二产业的增长速度逐步放慢,而第三产业的增长则明显加快;加快发展服务业,促进制造业与服务业的融合,实现制造业与服务业的互动发展和共同提升;制造业的发展重在调整优化,通过产业结构与产品结构的调整,实现产业的“以低换高”和“以新换旧”;从“提高三产自身的效益”与“三产对二次的带动效益”两方面着力,加快第三产业发展。
　　3、新兴产业与传统产业的关系:推陈出新
　　通过规划与产业政策引导,大力发展战略性新兴产业;在大力引导企业发展新兴产业的同时,更要重视产业内的技术创新与产品结构调整。
　　4、大企业与小企业的关系:强大扶小、以大带小
　　协调产业组织关系,“强大扶小”,推进企业做大做强,扶持中小企业;优化产业组织结构,“以大带小”;技术创新政策推动“以小成大”;制度环境建设推进“大小创新集群”。
　　5、内需与外需的关系:内外共进
　　利用世界经济复苏,力保出口稳定增长。重视国内市场开拓,利用扩大内需政策来促进浙货的输出;大力培育农村市场,启动农村的内需。(陈文喜)