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【摘 要】招标文件是投标人编制投标文件的重要依据，对整个招投标过程起着至关重要的作用，一份规范的、高质量的招标文件是取得招投标工作成功的关键。因此，掌握建设工程招标文件编制技巧就显得尤为重要。
Abstract: The important basis that bidder prepare bid documents is tender documents which plays an important role in the whole process of bidding. And the key to obtain success of bidding is the standard tender documents with high quality. Therefore, it becomes particularly important to master the compilation skills of tender documents for construction projects.
【关键词】招标文件; 编制技巧;报价策略
Key words: tender documents; compilation skill; Bidding strategy
中图分类号： TU723.2 文献标识码：A 文章编号：
引言:
自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施以来，经过十年的发展，我国招投标事业已进入快速发展时期，各项招投标工作正进入规范化、法制化的道路。招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须具有的法律性文件，是投标人编制投标文件的重要依据。招标文件的编制作为招标过程中最重要、最关键的环节之一，其编制质量将直接影响到招标工作的质量和成败，直接影响到承建队伍的素质，进而影响到工程的实施质量、进度、合同管理等众多因素。因此编制高质量的招标文件成为招标工作的重要任务。为此，笔者结合自身的工作经验，和广大同仁们磋商一下建设工程招标文件的编制技巧！
一、招标文件编制前的准备技巧
（一）做好编制计划，满足招标文件要求。招标文件编制前应细读预审及招标文件，提出疑问并仔细阅读答疑等文件资料，做好分册目录，同时对招标人的要求仔细列出，尤其是一些特殊规定等，做好计划、完成时间等。目前已进入数字化时代，很多信息资料都相对“公开”了，故招标文件不能弄虚作假，敷衍了事，以免造成遗憾及不可挽回的损失。
（二）加强文件各分册之间的沟通，并注重所列项目内容的审核。投标文件编制是项系统工程，需要大量的物力、人力之间的相互协调合作，故各分册中列出的报价数据、工期、人力、设备情况等应与各分册编制人员加强沟通，做好投标文件的整体性，切不可各自为政。投标文件成形后，应对所编制的内容系统、全面地审核，进行相关资料信息的及时更新。招标文件中的主要审核内容有投标文件中提供的证明资料是否满足强制性标准的要求；表中的信息与附的证明资料是否一致；投标书中的投标报价与工程量清单汇总表是否一致，大小写是否吻合等。在编写时，要注重审核所列项目的准确与可靠性。
（三）注重排版装订细节，精心制定技术标目录。招标文件一定要给别人清新、整洁的感觉，招标人及评委等可以在这里感受到施工企业的实力、风格，故应注重文字编排上以及打印装订质量等方面下点工夫，给招标人留下第一个“好”的印象。目录实际上是技术标的结构和顺序，反映了编制者的思路，能让人一目了然。一份好的目录要求大小标题明确、错落有致、上下关联，小标题尽可能详细，以示方案中考虑了哪些因素。
二、编写过程中的技巧
（一）要抓准招标工程中的难点提出合理的技术方案。评标时往往由评审人员对技术标发表个人意见，再根据各分项，如安全、技术、组织、先进性、可行性进行打分，汇总后供最后决策。招标工程中的技术难点，是建设单位最为关心、最不放心的问题，如解决不好，将直接影响合同工期和项目的顺利建成。因此，企业要拿出稳妥、可行的解决方案。
（二）招标文件编写中可以运用的报价技巧。施工企业根据本企业的发展规划和营销计划，针对不同的区域、市场、标段等可采用不同的报价策略，常用的报价策略有：常用技巧主要有：
1.不平衡报价法
2.以退为进报价法
3.突然降价法
4.保本从长计议法
5.可选方案报价法
6.高报价投标法等。
建筑工程施工企业在确定自己的报价方案时，应对报价多进行科学的分析，要综合考虑所投项目的特点情况、清单数量以及合同条款等，选择适合的报价方法，全面考虑期望的利润和承担风险的能力，准确判断出项目的未来发展趋势，认真权衡风险和利润，这樣才有可能制定出一个含金量高的投标报价方案。
三、其他方面的技巧
（一）重视组织机构的安排和管理措施。优先选用具有良好业绩的项目经理，并且将主要业绩列入标书文字中，使业主对将来的项目领导班子有初步的了解，并从中感觉到施工单位在承接该工程时的决心和重视程度。正确可行的措施是工程质量得以良好地、安全地、顺利完成的保证。因此企业在投标书中必须根据工程的特点、难点，结合地区差异，同时还应提出自己一套完整的、系统的内部质量安全体系和实施监督、检查等行之有效的管理制度，使质量和安全始终处于受控状态。同时提出中标后将采取那些切实可行的组织、管理措施，以保证工程按施工组织设计进度图顺利有序地进行，将工期落到实处。
（二）力争图文并茂，用图表增加技术的可行性。好的图表可代替许多文字说明，如施工场地平面布置图、网络图、施工示意图、组织机构表、劳动力和机具计划需用表等。要尽可能提高图面的清晰度和绘制质量，尽量避免漏洞或矛盾。用图表来提高招标文件中建筑施工的可行性。
（三）认真总结分析投标技巧，制定方案留有余地。技术标不同于施工控制计划，具有宏观控制作用，不可避免地会随各种因素的变化，在局部出现一些变更。因此在制定方案时，应留有一定程度的调整余地，但这种调整也是有限度的，不能随意超越。企业在投标阶段对今后施工中的诸多问题不应放弃自己合理的权利，尽可能将承诺缩小到一定的时间、范围内和一定程度上。投要想在蒸蒸日上的建筑行业、在众多实力相当的投标人中脱颖而出，一举中标，掌握市场特点和建筑工程的特点，科学合理的报价技巧相当关键。只要投标者认真操作、认真总结分析，用科学、严谨的态度对待每一次投标，才能做到具体事情具体对待，以不变应万变，在投标工作中占得先机。
四、结束语
总之,招标文件编制是投标的关键性工作,也是整个投标工作的核心, 它必须在规定编制依据的基础上,有限度地上下浮动。“冰冻三尺非一日之寒”，要求我们在编制招标文件时考虑要尽量细致、全面。只有不断地学习、研究、改进，掌握招标文件编制技巧，才能编制出合格、高质量、高水平的招标文件。
【参考文献】
[1] 李平，《如何提高招标文件编制质量 》 政府采购信息报，2010，（6）.
[2] 何录华，《如何编制招标文件》中国招标，2010，（2）.
[3] 陈建、徐国庆，《如何避免招标文件编制中的常见问题》煤炭经济研，2006，（8）.
[4] 徐崇禄、任燕增、刘新锋，《建设工程施工合同范本文本应用指南》中国物价出版社, 2000，（3）.
5、郑紫红.工程项目投标文件的编制[J].铁路工程造价管理，2007(01)．
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
Abstract: The important basis that bidder prepare bid documents is tender documents which plays an important role in the whole process of bidding. And the key to obtain success of bidding is the standard tender documents with high quality. Therefore, it becomes particularly important to master the compilation skills of tender documents for construction projects.
【关键词】招标文件; 编制技巧;报价策略
Key words: tender documents; compilation skill; Bidding strategy
中图分类号： TU723.2 文献标识码：A 文章编号：
引言:
自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》实施以来，经过十年的发展，我国招投标事业已进入快速发展时期，各项招投标工作正进入规范化、法制化的道路。招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须具有的法律性文件，是投标人编制投标文件的重要依据。招标文件的编制作为招标过程中最重要、最关键的环节之一，其编制质量将直接影响到招标工作的质量和成败，直接影响到承建队伍的素质，进而影响到工程的实施质量、进度、合同管理等众多因素。因此编制高质量的招标文件成为招标工作的重要任务。为此，笔者结合自身的工作经验，和广大同仁们磋商一下建设工程招标文件的编制技巧！
一、招标文件编制前的准备技巧
（一）做好编制计划，满足招标文件要求。招标文件编制前应细读预审及招标文件，提出疑问并仔细阅读答疑等文件资料，做好分册目录，同时对招标人的要求仔细列出，尤其是一些特殊规定等，做好计划、完成时间等。目前已进入数字化时代，很多信息资料都相对“公开”了，故招标文件不能弄虚作假，敷衍了事，以免造成遗憾及不可挽回的损失。
（二）加强文件各分册之间的沟通，并注重所列项目内容的审核。投标文件编制是项系统工程，需要大量的物力、人力之间的相互协调合作，故各分册中列出的报价数据、工期、人力、设备情况等应与各分册编制人员加强沟通，做好投标文件的整体性，切不可各自为政。投标文件成形后，应对所编制的内容系统、全面地审核，进行相关资料信息的及时更新。招标文件中的主要审核内容有投标文件中提供的证明资料是否满足强制性标准的要求；表中的信息与附的证明资料是否一致；投标书中的投标报价与工程量清单汇总表是否一致，大小写是否吻合等。在编写时，要注重审核所列项目的准确与可靠性。
（三）注重排版装订细节，精心制定技术标目录。招标文件一定要给别人清新、整洁的感觉，招标人及评委等可以在这里感受到施工企业的实力、风格，故应注重文字编排上以及打印装订质量等方面下点工夫，给招标人留下第一个“好”的印象。目录实际上是技术标的结构和顺序，反映了编制者的思路，能让人一目了然。一份好的目录要求大小标题明确、错落有致、上下关联，小标题尽可能详细，以示方案中考虑了哪些因素。
二、编写过程中的技巧
（一）要抓准招标工程中的难点提出合理的技术方案。评标时往往由评审人员对技术标发表个人意见，再根据各分项，如安全、技术、组织、先进性、可行性进行打分，汇总后供最后决策。招标工程中的技术难点，是建设单位最为关心、最不放心的问题，如解决不好，将直接影响合同工期和项目的顺利建成。因此，企业要拿出稳妥、可行的解决方案。
（二）招标文件编写中可以运用的报价技巧。施工企业根据本企业的发展规划和营销计划，针对不同的区域、市场、标段等可采用不同的报价策略，常用的报价策略有：常用技巧主要有：
1.不平衡报价法
2.以退为进报价法
3.突然降价法
4.保本从长计议法
5.可选方案报价法
6.高报价投标法等。
建筑工程施工企业在确定自己的报价方案时，应对报价多进行科学的分析，要综合考虑所投项目的特点情况、清单数量以及合同条款等，选择适合的报价方法，全面考虑期望的利润和承担风险的能力，准确判断出项目的未来发展趋势，认真权衡风险和利润，这樣才有可能制定出一个含金量高的投标报价方案。
三、其他方面的技巧
（一）重视组织机构的安排和管理措施。优先选用具有良好业绩的项目经理，并且将主要业绩列入标书文字中，使业主对将来的项目领导班子有初步的了解，并从中感觉到施工单位在承接该工程时的决心和重视程度。正确可行的措施是工程质量得以良好地、安全地、顺利完成的保证。因此企业在投标书中必须根据工程的特点、难点，结合地区差异，同时还应提出自己一套完整的、系统的内部质量安全体系和实施监督、检查等行之有效的管理制度，使质量和安全始终处于受控状态。同时提出中标后将采取那些切实可行的组织、管理措施，以保证工程按施工组织设计进度图顺利有序地进行，将工期落到实处。
（二）力争图文并茂，用图表增加技术的可行性。好的图表可代替许多文字说明，如施工场地平面布置图、网络图、施工示意图、组织机构表、劳动力和机具计划需用表等。要尽可能提高图面的清晰度和绘制质量，尽量避免漏洞或矛盾。用图表来提高招标文件中建筑施工的可行性。
（三）认真总结分析投标技巧，制定方案留有余地。技术标不同于施工控制计划，具有宏观控制作用，不可避免地会随各种因素的变化，在局部出现一些变更。因此在制定方案时，应留有一定程度的调整余地，但这种调整也是有限度的，不能随意超越。企业在投标阶段对今后施工中的诸多问题不应放弃自己合理的权利，尽可能将承诺缩小到一定的时间、范围内和一定程度上。投要想在蒸蒸日上的建筑行业、在众多实力相当的投标人中脱颖而出，一举中标，掌握市场特点和建筑工程的特点，科学合理的报价技巧相当关键。只要投标者认真操作、认真总结分析，用科学、严谨的态度对待每一次投标，才能做到具体事情具体对待，以不变应万变，在投标工作中占得先机。
四、结束语
总之,招标文件编制是投标的关键性工作,也是整个投标工作的核心, 它必须在规定编制依据的基础上,有限度地上下浮动。“冰冻三尺非一日之寒”，要求我们在编制招标文件时考虑要尽量细致、全面。只有不断地学习、研究、改进，掌握招标文件编制技巧，才能编制出合格、高质量、高水平的招标文件。
【参考文献】
[1] 李平，《如何提高招标文件编制质量 》 政府采购信息报，2010，（6）.
[2] 何录华，《如何编制招标文件》中国招标，2010，（2）.
[3] 陈建、徐国庆，《如何避免招标文件编制中的常见问题》煤炭经济研，2006，（8）.
[4] 徐崇禄、任燕增、刘新锋，《建设工程施工合同范本文本应用指南》中国物价出版社, 2000，（3）.
5、郑紫红.工程项目投标文件的编制[J].铁路工程造价管理，2007(01)．
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。