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压力型体制本质上是中国计划经济中的动员体制在现代化和市场化压力下的延续,是经济转轨过程中的产物[1],是对发展型政府体制运行特点的描述,直到现在它仍然能够被用来解释部分地方存在的体制运行现象。这种体制有效地保证了地方的现代化动力。随着市场经济的发展,其阻碍现代化发展的弊端日益凸显。作为一种过渡型体制,它注定会在政府职能转变过程中逐渐消解,在全面深化改革的新时代被现代化的治理体系和治理能力所取代。