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摘 要 十七大报告中胡锦涛总书记对和谐社会的内涵作出了高度概括，是全社会建设和谐社会总的指导思想。如何更好地理解和贯彻十七大精神建设和谐矿区是所有煤炭企业必须深入思考和践行的重要政治任务。结合煤炭企业自身实际，本文试从生产经营、内部机制、职工教育、企业文化等角度阐述构建和谐矿区的重要意义，为推进企业科学发展提供理论经验。
关键词 十七大 和谐矿区 煤炭企业
中图分类号：F426.21 文献标识码：A
一、保持企业生产经营的持续发展，在发展中消除矛盾、钝化矛盾，是构建和谐企业的根本之道
从企业自身发展来纵向分析，从建矿之初的年产量100多万吨到三年以前的200多万吨，再到现在的140多万吨，矿井产量的变化伴随着企业经营管理思路的转变和绿色发展、安全发展与和谐发展理念的深入贯彻落实，在发展中解决问题，解决发展中的问题，矿井在产能调整中实现了自身的良性发展，同时也为矿4000多名在册职工提供了广阔的就业发展平台，为离退休人员提供了稳定的生活保障，最终也为地方经济发展、就业形势稳定等做出可喜贡献。
从其它行业、其它企业来横向比较，社会上发生群体上访等不和谐事件的企业无不与发展严重受阻甚至面临破产、职工生活捉襟见肘有关，反观翟镇煤矿，在企业生产经营持续发展的大前提下，在册职工人均工资收入连年增长，即使技能单一、年龄老化、身体条件差的职工，其收入水平也不亚于本地一般企业在岗人员。职工腰包鼓了，心气顺了，企业的和谐自然有了保障。
二、以人为本，解放思想，效率优先、兼顾公平，不断创新、调整企业内部机制，是构建和谐企业的活力源泉
积极引导员工解放思想观念，跟上时代节拍，是构建“和谐企业”的思想基础。不同的经济模式有不同状态的“和谐”，相对于自然经济、计划经济静态的、低水平的“旧和谐”，市场经济是一种相对开放、动态的充满活力的“新和谐”，在市场经济发展到今天，如果我们还迷恋“平均主义”，在道德层面上拒绝合理、必要、奖勤罚懒、奖优罚劣的分配差距，必然会引发“企业效能低、竞争力下降 企业效能下降、员工收入减少 人心涣散、骨干流失 企业竞争力进一步下降”的恶性循环。
不断创新企业内部机制，合理考虑利益兼顾，是构建“和谐企业”的制度保障。在构建以人为本的和谐企业方面，制度建设带有根本性和全局性；制度建设跟不上，以人为本落实不到实处。翟镇煤矿之所以能取得今天的经营业绩，正是多年来坚持差异管理文化统领下的体制机制创新。在经营决策方面，矿推行党政联席会议制，重大事项职代会民主表决制，在绩效考核方面，实行安全风险制，二级单位资产经营责任制，服务基层“科室向一线倾斜制”，在科学用人方面，实行了管理人员竞争上岗制和末位淘汰制，在分配创新方面，广泛征求意见，结合单位实际，实行经营者任期目标考核年薪制，骨干员工“一岗一薪”制。
三、加强同心同德、民主高效、与时俱进、敬业奉献的经营团队建设，是构建和谐企业的组织保障
企业经营团队的建设，必须要充分团结、发扬民主，坚持依靠集体智慧领导企业，建立健全民主决策制度和民主监督制度。在经营决策方面，突出企业党委的政治核心作用，坚持人事任免、人才引进、企业内部机制的改革调整等重大问题均通过党政联席会议研究决定，从而促使企业党政领导加强沟通，积极协调，共同发展。在民主监督方面，坚持了以企业职代会为平台，把深入开展企务公开工作作为完善企业法人治理结构的重要途径，努力做到四个结合，一是加强与企业管理相结合，二是深化企业改革相结合，三是加强与领导班子建设、党风廉政相结合，四是与企业民主管理工作相结合。
企业经营团队的建设要强调唯才是举，与时俱进。翟镇煤矿根据职工队伍素质结构以及人才需求状况，制定实施了“365人才培养规划”，以安全生产主体专业人才培养为核心，坚持培养适岗型、技能型、专家型、复合型等五型人才，推进矿井人才结构持续优化，为矿井科学发展奠基人才基础。大力推进干部队伍年轻化进程，打破用人界限，不断选拔懂管理、善经营、负责任、有潜力的企业经营管理骨干，着力改善企业各二级单位的生产经营团队结构，全面提升他们驾驭市场经济的整体能力。
四、以弘扬企业精神为核心，坚持不懈地打造优秀企业文化，是构建和谐企业的灵魂所系
打造优秀企业文化，必须继承优良传统，增加时代内涵。作为新汶矿业集团的骨干矿井和较为年轻的生产矿井，翟镇煤矿并没有把企业文化丢到一边，而是在建矿之初就继承了新矿集团一脉相承的“一代人要有一代人的作为，一代人要有一代人的贡献”的企业核心价值观，并在今后的十几年的发展中不断深化内涵，赋予它更具时代感和现实意义的内涵。比如，“岗位就是责任”、“操作无差错、岗位请放心”等理念反映出企业对于岗位的理解，“事故追究到人，责任落实到人”已经成为矿井鲜明的管理特色。
打造优秀企业文化，必须强化法制教育，强调人文关怀。当前煤炭行业中一些不和谐音符的出现，许多都和员工缺乏法制观念，企业对员工、尤其是农民工利益关怀不够等有关。而翟镇煤矿之所以能够保持安全生产，也和企业在文化建设上的重视和投入有关。恰当有效地处理好企业与员工的内部矛盾需要创新，更需要长久的坚持。翟镇煤矿创新性地实施了职工处罚复议制度，通过搭建职工维权平台给职工二次申辩、上诉空间，即解决了问题处理了矛盾，又改善了干群关系。
贯彻十七大精神，构建和谐企业是一个系统工程，国有煤炭企业应该认清形势，坚持求真务实的态度和开拓创新的精神，进一步突出主题抓住重点，深入解读“和谐企业”内涵，落实好和谐社会建设这一重大命题、为企业发展保驾护航。
（作者单位：山东能源新矿集团翟镇煤矿）
关键词 十七大 和谐矿区 煤炭企业
中图分类号：F426.21 文献标识码：A
一、保持企业生产经营的持续发展，在发展中消除矛盾、钝化矛盾，是构建和谐企业的根本之道
从企业自身发展来纵向分析，从建矿之初的年产量100多万吨到三年以前的200多万吨，再到现在的140多万吨，矿井产量的变化伴随着企业经营管理思路的转变和绿色发展、安全发展与和谐发展理念的深入贯彻落实，在发展中解决问题，解决发展中的问题，矿井在产能调整中实现了自身的良性发展，同时也为矿4000多名在册职工提供了广阔的就业发展平台，为离退休人员提供了稳定的生活保障，最终也为地方经济发展、就业形势稳定等做出可喜贡献。
从其它行业、其它企业来横向比较，社会上发生群体上访等不和谐事件的企业无不与发展严重受阻甚至面临破产、职工生活捉襟见肘有关，反观翟镇煤矿，在企业生产经营持续发展的大前提下，在册职工人均工资收入连年增长，即使技能单一、年龄老化、身体条件差的职工，其收入水平也不亚于本地一般企业在岗人员。职工腰包鼓了，心气顺了，企业的和谐自然有了保障。
二、以人为本，解放思想，效率优先、兼顾公平，不断创新、调整企业内部机制，是构建和谐企业的活力源泉
积极引导员工解放思想观念，跟上时代节拍，是构建“和谐企业”的思想基础。不同的经济模式有不同状态的“和谐”，相对于自然经济、计划经济静态的、低水平的“旧和谐”，市场经济是一种相对开放、动态的充满活力的“新和谐”，在市场经济发展到今天，如果我们还迷恋“平均主义”，在道德层面上拒绝合理、必要、奖勤罚懒、奖优罚劣的分配差距，必然会引发“企业效能低、竞争力下降 企业效能下降、员工收入减少 人心涣散、骨干流失 企业竞争力进一步下降”的恶性循环。
不断创新企业内部机制，合理考虑利益兼顾，是构建“和谐企业”的制度保障。在构建以人为本的和谐企业方面，制度建设带有根本性和全局性；制度建设跟不上，以人为本落实不到实处。翟镇煤矿之所以能取得今天的经营业绩，正是多年来坚持差异管理文化统领下的体制机制创新。在经营决策方面，矿推行党政联席会议制，重大事项职代会民主表决制，在绩效考核方面，实行安全风险制，二级单位资产经营责任制，服务基层“科室向一线倾斜制”，在科学用人方面，实行了管理人员竞争上岗制和末位淘汰制，在分配创新方面，广泛征求意见，结合单位实际，实行经营者任期目标考核年薪制，骨干员工“一岗一薪”制。
三、加强同心同德、民主高效、与时俱进、敬业奉献的经营团队建设，是构建和谐企业的组织保障
企业经营团队的建设，必须要充分团结、发扬民主，坚持依靠集体智慧领导企业，建立健全民主决策制度和民主监督制度。在经营决策方面，突出企业党委的政治核心作用，坚持人事任免、人才引进、企业内部机制的改革调整等重大问题均通过党政联席会议研究决定，从而促使企业党政领导加强沟通，积极协调，共同发展。在民主监督方面，坚持了以企业职代会为平台，把深入开展企务公开工作作为完善企业法人治理结构的重要途径，努力做到四个结合，一是加强与企业管理相结合，二是深化企业改革相结合，三是加强与领导班子建设、党风廉政相结合，四是与企业民主管理工作相结合。
企业经营团队的建设要强调唯才是举，与时俱进。翟镇煤矿根据职工队伍素质结构以及人才需求状况，制定实施了“365人才培养规划”，以安全生产主体专业人才培养为核心，坚持培养适岗型、技能型、专家型、复合型等五型人才，推进矿井人才结构持续优化，为矿井科学发展奠基人才基础。大力推进干部队伍年轻化进程，打破用人界限，不断选拔懂管理、善经营、负责任、有潜力的企业经营管理骨干，着力改善企业各二级单位的生产经营团队结构，全面提升他们驾驭市场经济的整体能力。
四、以弘扬企业精神为核心，坚持不懈地打造优秀企业文化，是构建和谐企业的灵魂所系
打造优秀企业文化，必须继承优良传统，增加时代内涵。作为新汶矿业集团的骨干矿井和较为年轻的生产矿井，翟镇煤矿并没有把企业文化丢到一边，而是在建矿之初就继承了新矿集团一脉相承的“一代人要有一代人的作为，一代人要有一代人的贡献”的企业核心价值观，并在今后的十几年的发展中不断深化内涵，赋予它更具时代感和现实意义的内涵。比如，“岗位就是责任”、“操作无差错、岗位请放心”等理念反映出企业对于岗位的理解，“事故追究到人，责任落实到人”已经成为矿井鲜明的管理特色。
打造优秀企业文化，必须强化法制教育，强调人文关怀。当前煤炭行业中一些不和谐音符的出现，许多都和员工缺乏法制观念，企业对员工、尤其是农民工利益关怀不够等有关。而翟镇煤矿之所以能够保持安全生产，也和企业在文化建设上的重视和投入有关。恰当有效地处理好企业与员工的内部矛盾需要创新，更需要长久的坚持。翟镇煤矿创新性地实施了职工处罚复议制度，通过搭建职工维权平台给职工二次申辩、上诉空间，即解决了问题处理了矛盾，又改善了干群关系。
贯彻十七大精神，构建和谐企业是一个系统工程，国有煤炭企业应该认清形势，坚持求真务实的态度和开拓创新的精神，进一步突出主题抓住重点，深入解读“和谐企业”内涵，落实好和谐社会建设这一重大命题、为企业发展保驾护航。
（作者单位：山东能源新矿集团翟镇煤矿）