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21世纪是人类依靠知识创新和可持续发展的世纪,创造知识和应用知识的能力和效率成为影响一个国家综合国力和国际竞争力的重要因素.传递知识、培养人才、发现真理的教育被视为国家发展的战略支柱.许多国家经济起飞得益于"教育是战略产业,人才是主要资源"这一带有根本性的国家长期发展战略.从事人才、知识的生产和再生产的教育,成为决定经济增长的最重要的产业.