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汤台铁路有限公司工务段担负汤台线300公里线路的防洪抢险重任。今年以来,濮阳降雨量较往年增多,给防洪防汛工作提出了新的考验和挑战。为了确保安全渡汛,结合历年来的防洪经验教训以及对关键、危险地段的掌握情况,须制订如下防洪措施,确保线路安全度汛。
自然状况
汤台线地形地质条件复杂,翻浆冒泥、路堤边坡溜坍、浅层滑坡等病害时有发生。加之修建汤台线时对一些自然因素考虑不周,设计滞后,给个别线路地段遗留了隐患。虽经历年大、中维修和防洪投资,但雨季塌方断道等中断行车事故仍有发生。
水害产生的原因分析
1、遗留病害不能彻底根治。修建汤台线时资金不足,设计滞后,给线路遗留了病害,虽经多年整治,但由于线路本身的“先天不足”,以及对病害的认识和投资所限等原因,路基防护偏弱、道床厚度不足、桥涵孔径偏小等问题没有从根本上得到解决。每逢雨季特别大雨时,桥涵排洪、泄洪能力不足,造成桥涵阻水,回水浸泡道床漫道,引发桥墩位移、路基下沉和溜塌等病害。
2、地形地质条件先天不足。沿线地质、地形、地貌复杂多变,线路多处穿越不良地质体(膨胀土),而采用弱膨胀土填筑的路堤具有亲水性强、透水性差、强度变化大、失水收缩、遇水强度锐减的特性,土体遇水后迅速膨胀软化,导致翻浆冒泥、路堤边坡坍滑、路堤下沉等病害的发生。另外,线路通过地段,变坡点大,河流曲折,区域性地质作用强烈,在基岩体多被数组节理切割,加之植物的根劈作用,坡面上砌石松动,遇雨季很容易产生落石掉块。
3植被遭受人为破坏。在水害多发的半堤、半堑地段,由于人为开荒种地,垦坡造田,砍伐树木,造成山坡表面植被破坏,土壤密实度降低,遇暴雨极易形成泥石流或滑坡;在坡面上有残坡积土易形成泥石流或滑坡;在坡面上有残坡积土层的堑坡地段,由于表层覆盖厚度不均,坡面植被较差,路基防护工程未起到作用,遇较大暴雨时,残坡积土极易随雨水顺坡面而下,淹埋线路。
2.4措施不到位。防洪工作的一贯原则是“预防为主,防重于抢”,但由于预防工作滞后,造成“小洞不补”遇暴雨形成“大洞”受苦的局面。如汛前桥涵清淤不彻底;危石、活石清除不干净;巡看守人员巡检线路不精细;个别干部存在侥幸心理,凭经验和感觉防洪。
三、科学制定防洪预案,精心打造畅通线路
1、加强组织领导,形成联控机制。成立了以段长和党委书记为队长,党政副职为副队长,技术、安全、材料、计财等科室负责人为成员的防洪抢险大队,下设防洪办公室、技术组、材料组、宣教组、后勤组、质检组。段、车间、班组组建三级防洪抢险梯队,坚持昼夜值班制度,形成从上到下的防洪抢险联控机制。
2、严格检查,重点监控。严格执行汛期“三检制”和“分段负责制”,按照“四定”(定地点、定时间、定人员、定责任区段)、“四及时”(及时检查、及时发现险情、及时处理、及时汇报)要求,对设备的抗洪能力进行全面细致的检查,对重点地段和危险部位,绘制详细的图解,采取专人监控并制订紧急救援预案,做到有备无患,万无一失。
3、加强物资储备,合理处理险情。按照分散与集中相结合的备料原则, 在沿线重点地段准备充足的片石、石碴、普枕、水泥、编织袋、草袋、木桩等物资,在交通困难的站区,设立专用料库,储备抢险机械、料具和照明设施,配备专用汽车、轨道车,力争使抢险工作紧张有序,忙而不乱。
4、强化教育,精练业务。组织全体干部、职工进行了防洪培训考试,举办防洪业务培训班,对关键岗位和关键人员进行防洪抢险演练,让职工充分了解责任区段各种警戒值数,明确出巡规定和限速、行车标准,以确保行车安全。同时,与当地气象部门签定天气预报协议,雨季时,定时预报沿线天气降雨情况,为科学防洪提供了可靠数据。
5、实行干部包片、党员包点责任制。对重点区段、处所以及关键设备,按管辖范围划分责任区段、处所以及关键设备,实行干部包片,党员包点责任制。并中大对党员的考核力度,凡党员包保的防洪区段、处所和设备因监控不力出现问题,除经济处罚外,还要视造成的后果提级处理。
6、强化施工控制,力保线路畅通。在汛期,要求车间、综合维修队的施工方案和安全措施,必须经主管防洪的段长批准,并以文字形式通知传达后,方可实施。对水害严重地段,按照“宁可错拦,不可错放”的原则,制定限速和拦停车措施,以保证段提出的“汛期不断道”目标的实现。
3.7组建抢险常备队伍,签订安全协议书。汛期组建一支80多人的民工防洪抢险常备队伍,同时,以党支部为单位,成立党团员防洪抢险突击队。做到召之即来,来之能战,战之有力并与铁路沿线有关村组签定“防洪抢险用工协议”,与有挖掘机、推土机的单位或机主签订租用合同。
8、做好雨量观测,坚持雨后延伸巡检制度。按照“降雨安全行车警戒制”的要求,认真做好汛期雨量的观测、记录。当达到一级警戒雨量量,按责任地段冒雨出巡检查,每次降雨结束后延长巡查24小时,确认无险情后巡查人员方可返回;达到二级警戒值时,必须到车站提出限速和扣车的要求,并登乘机车、轨道车检查区间,查明情况并采取相应措施,尽早恢复通车。
9、配备先进通讯器材,保证信息畅通。对巡道工和出巡人员配务频率较强,通讯距离较长的对讲机,防洪期间实行实报手机话费。并联系铁能部门检修区间电话,确保通讯信息畅通。同时,对管内的雨量监测设备进行调试、检修,落实专人保管、使用。
四、 思考和建议
1、加强路地联防,共同搞好防洪。要積极加强与铁道沿线村组、村民的联系,以重奖激励他们主动发现隐患,防止事故。
2、严禁在铁路桥下设障、淘沙、取土。确保洪水畅通。
3、加大防洪投资,改造不良设施。要加大对防洪重点病害整治的投资力度,及时改造不良设备,保证汛期线路安全畅通。如增大桥涵孔径,加高护坡、挡墙,在滑坡地段修建防滑桩等。
4、加强普法教育,增强爱路护路意识。深入铁路沿线村组,广泛宣传《铁路法》和《安全生产法》,教育广大村民不要在铁路边开荒种地,垦坡造田,砍伐树木,放牧,确保铁路设施不被破坏。
自然状况
汤台线地形地质条件复杂,翻浆冒泥、路堤边坡溜坍、浅层滑坡等病害时有发生。加之修建汤台线时对一些自然因素考虑不周,设计滞后,给个别线路地段遗留了隐患。虽经历年大、中维修和防洪投资,但雨季塌方断道等中断行车事故仍有发生。
水害产生的原因分析
1、遗留病害不能彻底根治。修建汤台线时资金不足,设计滞后,给线路遗留了病害,虽经多年整治,但由于线路本身的“先天不足”,以及对病害的认识和投资所限等原因,路基防护偏弱、道床厚度不足、桥涵孔径偏小等问题没有从根本上得到解决。每逢雨季特别大雨时,桥涵排洪、泄洪能力不足,造成桥涵阻水,回水浸泡道床漫道,引发桥墩位移、路基下沉和溜塌等病害。
2、地形地质条件先天不足。沿线地质、地形、地貌复杂多变,线路多处穿越不良地质体(膨胀土),而采用弱膨胀土填筑的路堤具有亲水性强、透水性差、强度变化大、失水收缩、遇水强度锐减的特性,土体遇水后迅速膨胀软化,导致翻浆冒泥、路堤边坡坍滑、路堤下沉等病害的发生。另外,线路通过地段,变坡点大,河流曲折,区域性地质作用强烈,在基岩体多被数组节理切割,加之植物的根劈作用,坡面上砌石松动,遇雨季很容易产生落石掉块。
3植被遭受人为破坏。在水害多发的半堤、半堑地段,由于人为开荒种地,垦坡造田,砍伐树木,造成山坡表面植被破坏,土壤密实度降低,遇暴雨极易形成泥石流或滑坡;在坡面上有残坡积土易形成泥石流或滑坡;在坡面上有残坡积土层的堑坡地段,由于表层覆盖厚度不均,坡面植被较差,路基防护工程未起到作用,遇较大暴雨时,残坡积土极易随雨水顺坡面而下,淹埋线路。
2.4措施不到位。防洪工作的一贯原则是“预防为主,防重于抢”,但由于预防工作滞后,造成“小洞不补”遇暴雨形成“大洞”受苦的局面。如汛前桥涵清淤不彻底;危石、活石清除不干净;巡看守人员巡检线路不精细;个别干部存在侥幸心理,凭经验和感觉防洪。
三、科学制定防洪预案,精心打造畅通线路
1、加强组织领导,形成联控机制。成立了以段长和党委书记为队长,党政副职为副队长,技术、安全、材料、计财等科室负责人为成员的防洪抢险大队,下设防洪办公室、技术组、材料组、宣教组、后勤组、质检组。段、车间、班组组建三级防洪抢险梯队,坚持昼夜值班制度,形成从上到下的防洪抢险联控机制。
2、严格检查,重点监控。严格执行汛期“三检制”和“分段负责制”,按照“四定”(定地点、定时间、定人员、定责任区段)、“四及时”(及时检查、及时发现险情、及时处理、及时汇报)要求,对设备的抗洪能力进行全面细致的检查,对重点地段和危险部位,绘制详细的图解,采取专人监控并制订紧急救援预案,做到有备无患,万无一失。
3、加强物资储备,合理处理险情。按照分散与集中相结合的备料原则, 在沿线重点地段准备充足的片石、石碴、普枕、水泥、编织袋、草袋、木桩等物资,在交通困难的站区,设立专用料库,储备抢险机械、料具和照明设施,配备专用汽车、轨道车,力争使抢险工作紧张有序,忙而不乱。
4、强化教育,精练业务。组织全体干部、职工进行了防洪培训考试,举办防洪业务培训班,对关键岗位和关键人员进行防洪抢险演练,让职工充分了解责任区段各种警戒值数,明确出巡规定和限速、行车标准,以确保行车安全。同时,与当地气象部门签定天气预报协议,雨季时,定时预报沿线天气降雨情况,为科学防洪提供了可靠数据。
5、实行干部包片、党员包点责任制。对重点区段、处所以及关键设备,按管辖范围划分责任区段、处所以及关键设备,实行干部包片,党员包点责任制。并中大对党员的考核力度,凡党员包保的防洪区段、处所和设备因监控不力出现问题,除经济处罚外,还要视造成的后果提级处理。
6、强化施工控制,力保线路畅通。在汛期,要求车间、综合维修队的施工方案和安全措施,必须经主管防洪的段长批准,并以文字形式通知传达后,方可实施。对水害严重地段,按照“宁可错拦,不可错放”的原则,制定限速和拦停车措施,以保证段提出的“汛期不断道”目标的实现。
3.7组建抢险常备队伍,签订安全协议书。汛期组建一支80多人的民工防洪抢险常备队伍,同时,以党支部为单位,成立党团员防洪抢险突击队。做到召之即来,来之能战,战之有力并与铁路沿线有关村组签定“防洪抢险用工协议”,与有挖掘机、推土机的单位或机主签订租用合同。
8、做好雨量观测,坚持雨后延伸巡检制度。按照“降雨安全行车警戒制”的要求,认真做好汛期雨量的观测、记录。当达到一级警戒雨量量,按责任地段冒雨出巡检查,每次降雨结束后延长巡查24小时,确认无险情后巡查人员方可返回;达到二级警戒值时,必须到车站提出限速和扣车的要求,并登乘机车、轨道车检查区间,查明情况并采取相应措施,尽早恢复通车。
9、配备先进通讯器材,保证信息畅通。对巡道工和出巡人员配务频率较强,通讯距离较长的对讲机,防洪期间实行实报手机话费。并联系铁能部门检修区间电话,确保通讯信息畅通。同时,对管内的雨量监测设备进行调试、检修,落实专人保管、使用。
四、 思考和建议
1、加强路地联防,共同搞好防洪。要積极加强与铁道沿线村组、村民的联系,以重奖激励他们主动发现隐患,防止事故。
2、严禁在铁路桥下设障、淘沙、取土。确保洪水畅通。
3、加大防洪投资,改造不良设施。要加大对防洪重点病害整治的投资力度,及时改造不良设备,保证汛期线路安全畅通。如增大桥涵孔径,加高护坡、挡墙,在滑坡地段修建防滑桩等。
4、加强普法教育,增强爱路护路意识。深入铁路沿线村组,广泛宣传《铁路法》和《安全生产法》,教育广大村民不要在铁路边开荒种地,垦坡造田,砍伐树木,放牧,确保铁路设施不被破坏。