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为了加速建立社会主义市场经济体制，党的十四居三中全会提出把建立现代企业制度作为今后我国国有企业改革的方向。现代企业制度要求产权明晰，责权分明，管理科学，所谓产权明晰是指出资者所有权与企业法人财产权要分离，要明确。出资者即财产所有者，对投入企业的财产拥有最终所有权，他对财产不能随意抽回，也不能占有和进行处分。