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【摘 要】城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理，属于宏观的，它的研究对象是整个城市和城市所在的区域。如何进行合理的城市规划设计，又如何设计出特有的城市理念，是摆在城市规划设计人员面前一项紧迫而富有挑战性的课题。本文分析了现代城市规划设计存在的问题，探讨了现代城市规划设计的对策。
【关键词】现代城市；规划设计；问题；对策
城市对于我们来说，是一个生产、生活的大环境。一个城市规划建设与建筑设计的营造是否先进合理，从宏观角度上来分析主要看它的自然生态平衡、可持续发展理念及其实施的结果。而从微观角度上来度量主要是看它的绿化系统营造和建筑节能措施是否高效。以上要素并不是相互独立的，而是互相依赖、互相补充，有机结合的整体，共同作用于城市与建筑可持续发展的目的。
一、现代城市规划设计存在的问题
从中小城市规划建设进程来看，最近时期的城市规划设计普遍存在以下问题：
1、城市规划起步晚，意识淡薄。
2、规划人才匮乏，管理人才的数量、质量和知识结构不合理，素质偏低的现象长期存在，这在中小城市中表现得尤为明显，很大程度上阻碍了城市规划及其管理整体水平的提高。
3、规划科学性不强，缺乏长远性。①城市基础设施规划滞后于经济增长的速度。②生态环境规划不能满足社会发展的需求。③没有科学有效地分区规划，使整个城市功能布局、用地平衡、资源配置等都处在模糊的状态。目前部分中小城市公建项目的报建审批，不是在分区规划所确立的城市功能区建设，而是按建设单位自行协商的地点进行平面规划，出现了本末倒置的规划行为，其后果是致使城市公共设施服务半径缩小小、服务功能减少和布局不均匀。
4、地方特色不鲜明，综合功能不配套。部分中小城市不是结合本地区的人文、历史、地理、景物等实际来搞规划，而是贪大求洋、舍近求远，搞大而全、高而空的规划；不是结合自己经济能力、社会发展、生态环境等实力和功能来搞规划，而是在出政绩、顾眼前、想局部等心态和目的下定规划，因而出现一个模式、一张脸或者功能不齐、配套不全的城市设施现象。
二、现代城市规划设计对策
1、规划理论
城市规划不能仅仅限于理想模式的探讨，还要注重务实，从我国的特有国情出发，及时调整思路，加强应用理论的研究，以动态地解决城市发展中存在的问题。在城市规划中，规划研究是基础，规划技术是保证，规划实施是关键。
（1）可持续发展的指导思想。可持续发展是人类发展的必然选择， 实现经济、社会、人口、自然的协调发展是当代城市发展的主流。城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免， 但要采取科学合理的规划措施把这种消极影响降到最低，要把可持续发展的思想贯彻到城市规划的各个层面上。
（2）人性化的规划理念。城市规划是一项与城市社会发展密切相关的主体性行为，涉及到人与自然的关系，人与人的关系，人与自身发展的关系。所以说，不管怎样规划，首先应该树立“以人为本”的理念，如果一项城市规划不是从人的思路出发， 再完美的技术条件、再雄厚的物质投资都是微不足道的。应该把城市的规划提高到人性的高度来对待， 让城市规划体现人文关怀。
（3）追求和谐的基本准则。在构建和谐社会的大背景下，城市规划要特别注重生态的平衡性、产业的协调性、布局的合理性等等。城市的空间结构布局和土地利用并不取决于科学性， 而是取决于利益冲突和价值判断。从这个层面上说， 城市规划实质上是一种意识形态， 在这一过程中要照顾各方利益， 统筹兼顾， 从而实现社会和谐发展的最终目标。
2、规划方法
城市规划设计是一种设计社会空间和物质空间健康发展进程的社会实践。根据阿普尔压德的观点，城市规划设计内容日趋综合，方法包容性更强， 从单纯注重形态的设计发展到综合设计。在城市规划设计中不但要注重城市的功能分区，交通流线，而且还要注重建筑物的体量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空间等。必须强调“城市规划设计最基本的特征是将不同的物体（包括建筑物）进行联合，使之成为一个有机整体，设计者不仅必须考虑物体本身的设计，而且还要考虑一个物体与其他物体之间的关系”。一个城市建设的好坏与城市规划设计水平的高低有着直接关系，因为城市规划设计是城市建设的基础，也是建筑设计的依据。
（1）加强城市发展规划的整体性设计， 重视城乡二元的协同发展关系。在城市老区改造、开发区建设和郊区的发展上都存在着老城区挖潜改造的潜力与新区拓展的关系问题。应结合本地区经济社会发展实际，按《中华人民共和国城乡规划法》所确定的基本原则为准绳，以老城区改建为依托，适当开发新区，同时要兼顾郊区的协调发展，以整体性为原则统一规划，统一管理，统一建设，避免产生新的条块分割，提高土地利用率。
（2）突出强调弹性，适应多变性。在大力发展社会主义市场经济的前提下，城市的建设发展过程中，存在着众多的变化，如国际环境和区域环境的变化。强调弹性设计， 是针对传统规划只集中预测一种的倾向，缺乏弹性和灵活性的问题而提出的，在用地布局上考虑“相容性”，以综合区替代功能区，在市场经济条件下，发展项目难以确定时，需要滚动发展，从而既能满足现实建没需要，又有为远期、远景的发展奠定规划软环境， 增强城市在区域经济发展中的应变能力。
（3）加强城市设计，创造城市特色与风貌。城市规划是一个二维空间的综合安排， 而城市设计是一个三维空间的环境设计。城市设计所关注的是人与城市形体环境的关系和城市生活空间的营造， 内容比较具体而细致，具有较多的文化和审美含义，综合体现规划的意图，是城市设计追求的主要目标。城市设计起到深化城市规划和指导具体实施的作用。所以在现阶段在城市规划中要增补城市设计， 加强城市景观设计，使其成为城市规划的组成部分，建筑空间与城市空间才能互相交融， 隔而不断。
总之，作为现代化的城市，应具备三大功能：展示城市形象、满足人们活动需求、改造城市环境（包括城市空间环境和城市生态环境）。中心城市的规划设计应全面考虑以上三点， 努力使城市成为一个生态型、文化型和生活型的市民城市。
参考文献：
[1]张建. 关于现代城市规划设计的几点思考[J]. 科技创新导报， 2011，（24）
[2]何志刚. 城市规划设计中的地域性设计要点分析[J]. 科技风， 2010，（22）
[3]涂军飞.浅谈城市规划建设新模式[J].科技创新导报，2008，（8）.
[4]李金旺，赵光辉.城市规划及管理人才与城市可持续发展[J].人才开发，2008，（3）.
【关键词】现代城市；规划设计；问题；对策
城市对于我们来说，是一个生产、生活的大环境。一个城市规划建设与建筑设计的营造是否先进合理，从宏观角度上来分析主要看它的自然生态平衡、可持续发展理念及其实施的结果。而从微观角度上来度量主要是看它的绿化系统营造和建筑节能措施是否高效。以上要素并不是相互独立的，而是互相依赖、互相补充，有机结合的整体，共同作用于城市与建筑可持续发展的目的。
一、现代城市规划设计存在的问题
从中小城市规划建设进程来看，最近时期的城市规划设计普遍存在以下问题：
1、城市规划起步晚，意识淡薄。
2、规划人才匮乏，管理人才的数量、质量和知识结构不合理，素质偏低的现象长期存在，这在中小城市中表现得尤为明显，很大程度上阻碍了城市规划及其管理整体水平的提高。
3、规划科学性不强，缺乏长远性。①城市基础设施规划滞后于经济增长的速度。②生态环境规划不能满足社会发展的需求。③没有科学有效地分区规划，使整个城市功能布局、用地平衡、资源配置等都处在模糊的状态。目前部分中小城市公建项目的报建审批，不是在分区规划所确立的城市功能区建设，而是按建设单位自行协商的地点进行平面规划，出现了本末倒置的规划行为，其后果是致使城市公共设施服务半径缩小小、服务功能减少和布局不均匀。
4、地方特色不鲜明，综合功能不配套。部分中小城市不是结合本地区的人文、历史、地理、景物等实际来搞规划，而是贪大求洋、舍近求远，搞大而全、高而空的规划；不是结合自己经济能力、社会发展、生态环境等实力和功能来搞规划，而是在出政绩、顾眼前、想局部等心态和目的下定规划，因而出现一个模式、一张脸或者功能不齐、配套不全的城市设施现象。
二、现代城市规划设计对策
1、规划理论
城市规划不能仅仅限于理想模式的探讨，还要注重务实，从我国的特有国情出发，及时调整思路，加强应用理论的研究，以动态地解决城市发展中存在的问题。在城市规划中，规划研究是基础，规划技术是保证，规划实施是关键。
（1）可持续发展的指导思想。可持续发展是人类发展的必然选择， 实现经济、社会、人口、自然的协调发展是当代城市发展的主流。城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免， 但要采取科学合理的规划措施把这种消极影响降到最低，要把可持续发展的思想贯彻到城市规划的各个层面上。
（2）人性化的规划理念。城市规划是一项与城市社会发展密切相关的主体性行为，涉及到人与自然的关系，人与人的关系，人与自身发展的关系。所以说，不管怎样规划，首先应该树立“以人为本”的理念，如果一项城市规划不是从人的思路出发， 再完美的技术条件、再雄厚的物质投资都是微不足道的。应该把城市的规划提高到人性的高度来对待， 让城市规划体现人文关怀。
（3）追求和谐的基本准则。在构建和谐社会的大背景下，城市规划要特别注重生态的平衡性、产业的协调性、布局的合理性等等。城市的空间结构布局和土地利用并不取决于科学性， 而是取决于利益冲突和价值判断。从这个层面上说， 城市规划实质上是一种意识形态， 在这一过程中要照顾各方利益， 统筹兼顾， 从而实现社会和谐发展的最终目标。
2、规划方法
城市规划设计是一种设计社会空间和物质空间健康发展进程的社会实践。根据阿普尔压德的观点，城市规划设计内容日趋综合，方法包容性更强， 从单纯注重形态的设计发展到综合设计。在城市规划设计中不但要注重城市的功能分区，交通流线，而且还要注重建筑物的体量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空间等。必须强调“城市规划设计最基本的特征是将不同的物体（包括建筑物）进行联合，使之成为一个有机整体，设计者不仅必须考虑物体本身的设计，而且还要考虑一个物体与其他物体之间的关系”。一个城市建设的好坏与城市规划设计水平的高低有着直接关系，因为城市规划设计是城市建设的基础，也是建筑设计的依据。
（1）加强城市发展规划的整体性设计， 重视城乡二元的协同发展关系。在城市老区改造、开发区建设和郊区的发展上都存在着老城区挖潜改造的潜力与新区拓展的关系问题。应结合本地区经济社会发展实际，按《中华人民共和国城乡规划法》所确定的基本原则为准绳，以老城区改建为依托，适当开发新区，同时要兼顾郊区的协调发展，以整体性为原则统一规划，统一管理，统一建设，避免产生新的条块分割，提高土地利用率。
（2）突出强调弹性，适应多变性。在大力发展社会主义市场经济的前提下，城市的建设发展过程中，存在着众多的变化，如国际环境和区域环境的变化。强调弹性设计， 是针对传统规划只集中预测一种的倾向，缺乏弹性和灵活性的问题而提出的，在用地布局上考虑“相容性”，以综合区替代功能区，在市场经济条件下，发展项目难以确定时，需要滚动发展，从而既能满足现实建没需要，又有为远期、远景的发展奠定规划软环境， 增强城市在区域经济发展中的应变能力。
（3）加强城市设计，创造城市特色与风貌。城市规划是一个二维空间的综合安排， 而城市设计是一个三维空间的环境设计。城市设计所关注的是人与城市形体环境的关系和城市生活空间的营造， 内容比较具体而细致，具有较多的文化和审美含义，综合体现规划的意图，是城市设计追求的主要目标。城市设计起到深化城市规划和指导具体实施的作用。所以在现阶段在城市规划中要增补城市设计， 加强城市景观设计，使其成为城市规划的组成部分，建筑空间与城市空间才能互相交融， 隔而不断。
总之，作为现代化的城市，应具备三大功能：展示城市形象、满足人们活动需求、改造城市环境（包括城市空间环境和城市生态环境）。中心城市的规划设计应全面考虑以上三点， 努力使城市成为一个生态型、文化型和生活型的市民城市。
参考文献：
[1]张建. 关于现代城市规划设计的几点思考[J]. 科技创新导报， 2011，（24）
[2]何志刚. 城市规划设计中的地域性设计要点分析[J]. 科技风， 2010，（22）
[3]涂军飞.浅谈城市规划建设新模式[J].科技创新导报，2008，（8）.
[4]李金旺，赵光辉.城市规划及管理人才与城市可持续发展[J].人才开发，2008，（3）.