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大都市有着复杂的城市轨道交通系统,地铁作为其重要组成部分,对人们的出行活动产生重要的影响,为了使地铁能够更高效更安全地为人们服务,就必须要对地铁应对突发事件的应急管理能力进行评价。首先基于罗伯特希斯的危机管理中的4R理论,建立多层次地铁应急能力的评价体系;其次使用层次分析法,计算确定了整个的各个评价指标要素的权重值;最后运用模糊综合评价法对南京市地铁应急管理能力进行了评价,结合应急能力评级表,计算出南京市地铁应急管理能力水平处于“好”的水平,并据此得出一系列具有参考价值的意见和建议。