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十六届五中全会寓言通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》将信息产业列为首要发展的高技术产业，并在多处论述中提到了“通信、信息、信息产业、信息化”，指出了信息产业在推进国民经济整体转型，促进经济增长方式转变、经济结构调整、传统产业改造升级以及建设社会主义新农村的过程中的重要支撑作用。