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改革开放以来，经济社会各个领域都发生了深刻变化，给基层党的建设和社会管理带来了大量新情况、新问题。为了破解基层管理中的一些瓶颈问题，2007年底，舟山市委在普陀区桃花镇开展了“网格化管理、组团式服务”的试点，并获得巨大收效。通过对“网格化管理、组团式服务”内涵、做法的描述和分析，充分认识“网格化管理、组团式服务”模式在实施过程中的成效。