从利益集团驱动到无效的政府规制——基于美国枪支管控政策的研究

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持枪自由引发的枪支暴力成为美国主要的社会问题之一.2017年10月至2019年10月间美国民意调查数据显示60%以上民众认为应该加强枪支管控.美国作为一个西方民主国家,政府由选民通过投票方式选举产生,其优势通常被认为是政府能够对民众的诉求有比较直接的回应,但为什么到目前为止,持枪自由的政策没有变化?现有研究既倾向于从单一或多元因素来阐述美国的持枪自由政策,对与枪支相关的行为体的互动关注不足;又倾向于将禁枪作为枪支管控的主要内容,忽略了枪支管控辩论内容的改变.针对既有研究的不足,本文从利益集团与政府规制的视角来分析美国的枪支管控政策.利益集团影响下的枪支管控政策主要集中于对于宪法第二条修正案的解释,当前有关禁枪的讨论实际进入了一个新阶段,支持枪支管控的人重点主张禁用某种类型的枪支以及禁止未通过背景审查尤其是有精神类疾病的人持枪的权利.但美国枪支管控政策的一个重要特点是国家层面的政策相对较少,各州之间的政策差别很大.由于管辖权问题的存在,枪支可以从管控程度较低的州流向管控程度较高的州,使得枪支管控政策趋于无效.
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