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旅游景区实行所有权和经营权两权脱离,在维护景区所有者自身权益的首要条件下,国家以景区所有人的身份,充分开发政府、企业、旅游景区三者之间利益的相同点和均衡点,把经营权从中剥离出来,经过有偿的形式把经营权在一定时间之内转让给社会企业开展良好开发和建设是国内旅游景区落实可持续性发展的一条新的改革途径.