建筑工程施工阶段造价管理的常见问题分析

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  [摘要]建筑工程施工阶段的管理,造价管理是重要的任务之一,直接关系到工程效益水平的提高,但在造价管理的过程中,在造价管理范围、造价管理制度、造价管理方法等方面存在一系列的问题。为此,本文将在对建筑工程施工阶段造价管理工作问题研究的基础上,针对问题提出具体的问题解决办法,旨在提高工程的效益水平。
  [关键字]建筑工程 施工阶段 造价管理
  [中图分类号] TU7 [文献码] C [文章编号] 1000-405X(2013)-4-261-1
  1建筑工程施工阶段造价管理问题
  建筑工程系统复杂,造价管理的对象比较多,但由于工程造价管理的制度不完善,以及所采用的管理方法不够科学合理,以致经常出现成本失控的问题:
  (1)造价管理范围问题。建筑工程施工所需设备、材料、辅件的数量多,种类复杂,同时还要兼顾工程造价与质量的协调性,但由于工程项目的技术要求高,给造价管理增加了一定难度。譬如缺乏从厂家直接采购材料的渠道,仅在零售的市场上采购,这样一来,不仅材料采购的范围分散,而且不能够有效控制材料的价格,再加上施工方案中材料的对比费用无法跟上市场价格变动的步伐,往往出现预算价格严重脱离市场价格的情况,因此预算方案也就不尽科学,不利于造价的科学管理。
  (2)造价管理制度问题。建筑工程建设周期长,留下恶意拖延结算时间的漏洞,长久之后,拖欠工程款项就会成为一种恶性惯例,造价的有效管理自然就无从谈起。笔者认为,主要是因为造价管理制度不完善,造价管理人员的责任感不强,造价管理工作滞后,因而需建立严格的造价管理制度,给成本造价管理提供依据。
  (3)造价管理手段问题。建筑施工造价管理流于形式,没有严格的组织、计划、目标和有效,以致难以有效掌控工程效益,甚至出现“只干活不见效益”的情况。在实际的工程施工中,这种现象普遍存在,在施工的过程中,没有根据工程的实际需求组织施工,譬如有些人认为空调工程施工就是接水管和安装风机盘管,没有组织施工的必要性,结果造成施工造价管理脱离掌控范围。
  2建筑工程施工阶段造价管理的方法
  鉴于建筑工程在造价管理范围、制度、方法存在一系列的问题,笔者认为有必要结合问题的具体情况,展开针对性的措施探讨:
  (1)造价管理范围的确定
  一方面是造价管理体系,即工程的项目建造师为主要负责人,下级管理队伍和施工队伍作为造价管理体系的分支,将造价管理的每一项任务落实在每个分支,做到各人各施其职,每个环节都承载一部分的造价管理内容。在造价管理工作落实的过程中,无论是项目的负责人建造师,还是技术方面的负责人,都要以制度规定的管理职责为工作依据,搞清楚自身的负责的造价管理内容,并坚持合理的造价管理目标,另外工程的负责人还应根据工程的实际需求以及进度情况,对造价管理目标进行适当的调整,通过人员的专业培训和交流,不断提高其专业水准和管理素质。另一方面是造价管理方案,对工程的规模、性质、进度、质量、结构等进行综合分析,形成指导性施工文件,由于施工条件的迥异,不同工程的造价影响因素也就不同,制定施工方案以后,体现的费用也会有差异性。因此笔者认为施工造价管理方案的组织设计方面,能够反映客观的施工实情,并严格按照国家相关的法律法规和合同的规范要求认真贯彻执行,那么工程的造价管理工作就能按部就班进行,达到质量好、进度短和造价低的目的。
  (2)造价管理制度的制定
  一方面是施工负责人的职责制定,在建筑工程施工的过程中,施工负责人职责是工程进度和质量的掌控,根据施工规范和图纸,严格把关质量,避免因为质量问题而导致的返工和返修所带来的经济利益受损,譬如在材料的质量控制方面,做到严格谨慎,尤其是施工材料进场审核和损耗控制上,做好现场的增减签证。另一方面是施工材料管理人员的职责,此职位人员主要的工作方向有两个,一是施工材料用量的控制,二是施工材料价格的控制,前者要以严格的领料制度依据,对材料的消费总量进行控制,譬如规定限额内进行分期和分配领用,对超出规定额度的情况进行分析,并采取纠正和弥补措施,贯彻节约的原则,再则要进行采用性价比比较高的材料,并坚持原材料的回收利用,减少材料损耗。后者是则要通过货比三家进行材料选购,以材料市场行情调查研究为基础,择优选购,在运费控制方面,通常采用就近采购的原则,合理组织材料运输,同时也要通过进货量降低材料的储备。
  (3)造价管理手段的合理使用
  首先是工程变更的合理控制,为了解决工程变更和工程量调整带来的造价管理问题,应该找到双方利益的共同点,进行合理调整,而工程变更的合理控制能够减少不必要的纠纷,保证工程的顺利施工,维护各方的利益。其次是工程量与工程款的控制与审核,在施工过程中,造价管理与控制必须制定控制的标准和要求,根据合同约定的每个付款节点时,及时审查承包商上报的已完成工程量,并按照实际的进度签署工程进度款支付意见,为承包商提供良好的保障,切实做到进度严格审核和预算的严格把关。再次是提高现场控制的管理水平,现场控制的管理是根据施工现场发生的各项费用,以书面形式记录下来,作为工程结算的重要依据。相关部门要控制好造价,把关好现场的签证管理,保证合同中每一条有关造价控制的条款都符合实际,避免违规签证的情况出现。最后是做好现场的签证工作,工程在实施的过程中,要考虑到工程复杂性、设计多变性等方面的因素影响,对于那些由于质量、进度等变化而产生的工程变更,要在双方同意后,在执行合同中,采用书面的形式予以记录,避免事后补签造成的结算困难。
  3结束语
  综上所述,建筑工程系统复杂,造价管理的对象比较多,但由于工程造价管理的制度不完善,以及所采用的管理方法不够科学合理,以致经常出现成本失控的问题,为此,我们有必要结合问题的具体情况,制定针对性的造价管理措施,在确定造价管理范围和制定造价管理制度的基础上,严格按照国家相关的法律法规和合同的规范要求认真贯彻执行造价管理方案,并采用合适的造价管理方法,有效降低工程的造价成本,为工程效益水平的提高,创造有利的造价管理环境。
  参考文献
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