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摘 要：本文主要归纳阐述了21世纪初期空军后勤应急保障发展趋势的主要内容。
关键词：21世纪初；空军后勤；应急保障；发展趋势。
结合应急保障建设世纪及新世纪新阶段空军应急作战保障需求，对21世纪初空军后勤应急保障发展趋势进行分析，阐述如下。
（一）应急保障力量规模趋向于不断扩大
应急机动作战力量平时具有强大的威慑作用，战时具有快速的反应能力和作战能力，它是打赢信息技术尤其是复杂电磁环境条件下局部战争的重要力量。而快速反应部队作战效能的发挥，直接依赖于后勤应急保障力量的规模及保障能力。因此，为适应应急机动作战力量的发展和作战需要，应急保障力量的规模也将不断扩大，保障能力将不断增强。从发展的趋势看，未来我军也有必要独立组建应急作战和保障司令部，以独立组织实施应急作战和应急保障行动。当前，为顺应联勤体制改革要求，空军后勤应急保障力量的规模扩大将集中体现在注重空军专用保障属性的同时，考察并增加战略层次航空兵应急保障大队数量，谋划并健全战役、战术应急保障分队预编寓于编制及功能模块化组建机制，理顺相应结构关系，同时加强相应的配套建设及理论研究，保证数量建设与质量建设并举。
（二）战略战役应急保障力量趋向于实体化
当前，普遍采取预编寓于抽组应急保障力量方式。其体现了平战结合的原则，有利于减少投入，但随着后勤应急保障力量建设实践的不断深入，也呈现出与联勤协调机制不尽完善、对快速反应能力的制约等难以解决的问题。从发展趋势看，构建独立的应急支援保障力量将成为必然。因为21世纪初期战争形态将进一步发生变化对后勤应保障要求更高，如果没有构建独立实体的战略、战役后勤应急保障力量，打赢高技术条件下局部战争将成为空话。加之21世纪初期，我国经济将有较大发展，将为组建独立的战略战役后勤应急保障部队提供物质基础，在对军队及后勤体制进一步调整，首先在主要方向独立组建实体的战略战役应急保障部队是必须而且是可行的。可以预测，加强战略战役后勤应急保障力量实体化建设是一种明显趋势，但是需要一个漫长的过程。
（三）应急保障力量体系组建趋向于一体化
新世纪新阶段，战争的现代化程度较高，信息化战争成为未来战争形态，"五位一体"的联合作战模式成为未来信息化战争的主要样式，这给后勤应急保障带来了新的要求，即"综合一体化"。后勤保障装备由物质、能量两大要素的结合向物质、能量、信息三大要素结合的方向发展，保障方式向智能效益保障为主的方向发展，保障体系结构向数字化、网络化迈进，后勤训练方式向模拟化、虚拟化方向转变。全方位一体、全过程一体、全纵深一体的新型后勤保障方式，逐步形成。应急保障力量体系是后勤保障的"拳头"力量，处在首当其冲的关键位置。其力量体系构成必须顺应一体化联合保障需求，才能在新世纪新阶段真正实现"保障有力"。空军后勤应急保障力量体系发展应抓住大联勤体制改革契机，加强联勤体制下空军后勤应急保障力量建设理论研究，面向"三军一体"、"军民一体"、"平战一体"抓好平时建设，抓好联合演练、预案设立、装备对接等主要工作，确实提高其面向三军的通专一体应急保障能力。
（四）应急保障能力趋向于侧重快速精确
未来局部战争和武装冲突的时间、地点、规模等难以预测，战争的突发性增大，相应要求后勤具有更高的保障效能，更高的反应速度。对于空军后勤应急保障力量发展而言，其快反能力及精确保障能力的提升除了依赖建立立体高效的后勤保障体制外，将更依赖于其信息化建设步伐，转变重资源实体为重资源信息。在具体方法上将把信息技术的运用作为军事后勤的核心，研制和装备先进的后勤指挥与管理自动化系统，加强信息化战争后勤保障理论研究，加强后勤信息化装备改造研发和基础设施建设完善。通过及时收集、掌握、分析处理、储存、传输各种与后勤应急保障相关的信息，结合自身的保障力量和保障能力情况，适时修订各种保障方案，使战略、战役、战术各层次的空军后勤应急保障活动避免盲目性，确保保障内容、数量及地点的适应性和准确性。
（五）应急保障实施趋向于注重利用地方资源
空军后勤应急保障力量经过几十年的长期建设，已经具备了较强的应急保障能力，特别是近几年的质量建军使空军后勤应急保障能力有了明显的提高，但是，从适应新时期空军作战的需要来看，现有保障能力与战时保障需求之间的矛盾还显得十分突出。同时，随着社会主义现代化建设的不断发展，各地区的工业、农业、卫生、交通运输及科学技术等迅速发展，地方的物质技术基础越来越雄厚，为战时后勤应急动员打下了坚实的基础。可以看出，空军后勤应急保障的顺利实施将趋向于注重利用地方资源。后勤应急保障注重地方资源将侧重于利用地方后勤后备力量、地方先进科学技术、地方强大的战略输送力量等方面，擅用地方之长弥补空军后勤应急保障之不足。如战略输送力量方面，地方拥有强大的交通网、大型先进的运输工具，且军民通用性强，平时任务量大不，战时就可以采取应急动员征调使用，以弥补我空军后勤应急保障建制力量不足。
参考文献：
[1]许国信、宋 凡：21世纪初我军后勤应急保障发展研究.国防大学军事理论资源库.2003-06。
[2]李 翔：联勤体制下战区空军后勤应急应急保障力量建设初探.空军后勤.2005-01。
[3]颜绍生、谢志刚：对信息化条件下后勤应急保障力量建设的思考.武警后勤.2005-06。
关键词：21世纪初；空军后勤；应急保障；发展趋势。
结合应急保障建设世纪及新世纪新阶段空军应急作战保障需求，对21世纪初空军后勤应急保障发展趋势进行分析，阐述如下。
（一）应急保障力量规模趋向于不断扩大
应急机动作战力量平时具有强大的威慑作用，战时具有快速的反应能力和作战能力，它是打赢信息技术尤其是复杂电磁环境条件下局部战争的重要力量。而快速反应部队作战效能的发挥，直接依赖于后勤应急保障力量的规模及保障能力。因此，为适应应急机动作战力量的发展和作战需要，应急保障力量的规模也将不断扩大，保障能力将不断增强。从发展的趋势看，未来我军也有必要独立组建应急作战和保障司令部，以独立组织实施应急作战和应急保障行动。当前，为顺应联勤体制改革要求，空军后勤应急保障力量的规模扩大将集中体现在注重空军专用保障属性的同时，考察并增加战略层次航空兵应急保障大队数量，谋划并健全战役、战术应急保障分队预编寓于编制及功能模块化组建机制，理顺相应结构关系，同时加强相应的配套建设及理论研究，保证数量建设与质量建设并举。
（二）战略战役应急保障力量趋向于实体化
当前，普遍采取预编寓于抽组应急保障力量方式。其体现了平战结合的原则，有利于减少投入，但随着后勤应急保障力量建设实践的不断深入，也呈现出与联勤协调机制不尽完善、对快速反应能力的制约等难以解决的问题。从发展趋势看，构建独立的应急支援保障力量将成为必然。因为21世纪初期战争形态将进一步发生变化对后勤应保障要求更高，如果没有构建独立实体的战略、战役后勤应急保障力量，打赢高技术条件下局部战争将成为空话。加之21世纪初期，我国经济将有较大发展，将为组建独立的战略战役后勤应急保障部队提供物质基础，在对军队及后勤体制进一步调整，首先在主要方向独立组建实体的战略战役应急保障部队是必须而且是可行的。可以预测，加强战略战役后勤应急保障力量实体化建设是一种明显趋势，但是需要一个漫长的过程。
（三）应急保障力量体系组建趋向于一体化
新世纪新阶段，战争的现代化程度较高，信息化战争成为未来战争形态，"五位一体"的联合作战模式成为未来信息化战争的主要样式，这给后勤应急保障带来了新的要求，即"综合一体化"。后勤保障装备由物质、能量两大要素的结合向物质、能量、信息三大要素结合的方向发展，保障方式向智能效益保障为主的方向发展，保障体系结构向数字化、网络化迈进，后勤训练方式向模拟化、虚拟化方向转变。全方位一体、全过程一体、全纵深一体的新型后勤保障方式，逐步形成。应急保障力量体系是后勤保障的"拳头"力量，处在首当其冲的关键位置。其力量体系构成必须顺应一体化联合保障需求，才能在新世纪新阶段真正实现"保障有力"。空军后勤应急保障力量体系发展应抓住大联勤体制改革契机，加强联勤体制下空军后勤应急保障力量建设理论研究，面向"三军一体"、"军民一体"、"平战一体"抓好平时建设，抓好联合演练、预案设立、装备对接等主要工作，确实提高其面向三军的通专一体应急保障能力。
（四）应急保障能力趋向于侧重快速精确
未来局部战争和武装冲突的时间、地点、规模等难以预测，战争的突发性增大，相应要求后勤具有更高的保障效能，更高的反应速度。对于空军后勤应急保障力量发展而言，其快反能力及精确保障能力的提升除了依赖建立立体高效的后勤保障体制外，将更依赖于其信息化建设步伐，转变重资源实体为重资源信息。在具体方法上将把信息技术的运用作为军事后勤的核心，研制和装备先进的后勤指挥与管理自动化系统，加强信息化战争后勤保障理论研究，加强后勤信息化装备改造研发和基础设施建设完善。通过及时收集、掌握、分析处理、储存、传输各种与后勤应急保障相关的信息，结合自身的保障力量和保障能力情况，适时修订各种保障方案，使战略、战役、战术各层次的空军后勤应急保障活动避免盲目性，确保保障内容、数量及地点的适应性和准确性。
（五）应急保障实施趋向于注重利用地方资源
空军后勤应急保障力量经过几十年的长期建设，已经具备了较强的应急保障能力，特别是近几年的质量建军使空军后勤应急保障能力有了明显的提高，但是，从适应新时期空军作战的需要来看，现有保障能力与战时保障需求之间的矛盾还显得十分突出。同时，随着社会主义现代化建设的不断发展，各地区的工业、农业、卫生、交通运输及科学技术等迅速发展，地方的物质技术基础越来越雄厚，为战时后勤应急动员打下了坚实的基础。可以看出，空军后勤应急保障的顺利实施将趋向于注重利用地方资源。后勤应急保障注重地方资源将侧重于利用地方后勤后备力量、地方先进科学技术、地方强大的战略输送力量等方面，擅用地方之长弥补空军后勤应急保障之不足。如战略输送力量方面，地方拥有强大的交通网、大型先进的运输工具，且军民通用性强，平时任务量大不，战时就可以采取应急动员征调使用，以弥补我空军后勤应急保障建制力量不足。
参考文献：
[1]许国信、宋 凡：21世纪初我军后勤应急保障发展研究.国防大学军事理论资源库.2003-06。
[2]李 翔：联勤体制下战区空军后勤应急应急保障力量建设初探.空军后勤.2005-01。
[3]颜绍生、谢志刚：对信息化条件下后勤应急保障力量建设的思考.武警后勤.2005-06。