加强建筑工程质量管理的几点认识

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  摘 要:建筑工程质量的优劣事关国家和人民的生命财产安全,目前我国建筑工程质量形势不容乐观,劣质工程事故层出不穷。本文将从建筑工程质量的认识、分析建筑工程质量存在的问题、提高建筑工程质量的措施等几个方面略述一下如何加强建筑工程质量管理,从而加强建筑行业的工程质量意识,促进当今社会建筑工程质量的提高。
   关键词:建筑工程质量管理
   建筑工程质量体系的建立是以现场施工管理组织机构为主体,根据施工单位质量管理体系和业主方或总承包方的工程项目质量控制总体系统的有关规定和要求而建立的。建设项目的综合性,工程技术的学科以及工程建设协作关系的复杂性,增大了工程质量体系的难度。工程质量管理就是为保证施工质量达到设计和技术标准要求而进行的监督、检查、试验和纠正工作。
   一、认识建筑工程质量管理
   (一)影响建筑工程质量的因素
   影响建筑工程质量的因素很多,但归纳起来主要是五个方面,即人、材料、机械、方法和环境。
   1、人员才能。人是建筑工程项目建设的决策者、管理者、操作者,人员的才能都将直接和间接地对规划、决策、勘察、设计和施工的质量产生影响。
   2、工程材料。工程选用的建筑材料产品是否合格、材料进场是否经过检验、材料保管使用是否合理等方面,都将直接影响建设工程的结构质量,影响工程的观感、使用功能和使用安全。
   3、机械设备。机械设备可分为两类:一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具。二是指施工过程中使用的各类机具设备,简称施工机具设备。施工机械设备功能质量的优劣和先进与否都会对工程质量有直接的影响。
   4、施工方法。在建筑工程施工过程中,施工方案是否合理,工艺是否先进,操作是否正确,都将对工程质量产生至关影响。
   5、环境条件。施工环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素,它常常会对工程质量产生特定的影响,好的工程质量需要好的施工环境。
   此外,施工工期的压缩、建造成本的降低、技术工艺的落后、劳务层队伍素质能力低下、建筑业市场的恶性竞争等因素对建筑工程质量的影响也越来越明显和突出。 
   (二)建筑工程质量管理的准则
    对施工项目而言,工程质量管理就是为了确保落实合同和规范所规定的质量标准,而采取的一系列措施和方法。在质量管理过程中,应遵照以下几点准则:一是坚持“质量第一”;二是“用户至上”;三是“以人为本”,充分调动人的积极性、创造性,增强人的责任感,树立“质量压倒一切”的理念,通过提高人的素质才能来避免人的失误,要以人的工作质量保证各工序的质量,从而促进工程整体质量;四是以“预防控制为主”,这是确保施工质量的前提,预防为主,未雨绸缪,防患于未然;五是遵循“质量标准”,一切用实际数据说话,遵守国家的规范、设计文件和合法的合同规定要求。
   (三)建筑工程质量管理的责任组成
   建筑工程项目具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多、影响质量的方面多等特点,不论是哪个方面出了问题,都会导致工程质量缺陷甚至重大质量安全事故的产生。在工程建设中,参与建设的各方都应遵守国家颁布的法律法规以及合同、协议的规定,享受相应的权利,承担相应的责任。
   1、建设单位是工程项目的投资者,是工程建设的总负责方,拥有确定建设项目的规模、功能、外观,选用材料设备及按照国家法律法规选择设计和施工单位的权力。建设单位必须依法对勘察、设计、施工、监理等服务和重要设备、材料等采购进行招标选定。
   2、勘察单位是指对地形、地质及水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合评定,并提供可行性评价与建设工程所需勘察成果资料的单位。
   3、设计单位是按照现行技术标准对建设工程项目进行综合性设计及技术经济分析,并提供建设工程施工依据的设计文件和图纸的单位。
   4、施工单位指经过建设行政主管部门的资质审查,从事建设工程施工承包的单位。施工单位应在其资质等级许可范围年承担工程,不得转包或者违法分包工程,施工单位应严格按设计图纸和施工技术规范标准组织施工,建立健全质量检验制度,严格施工工序管理。
   5、监理单位是指取得监理资质证书,兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位,为受建设单位委托,依据法律法规以及有关技术标准、设计文件和承包合同,在建设单位的委托范围内对工程项目进行监督管理的单位。
   6、设备材料供应商是指提供构成建筑工程实体的设备和材料的企业,包括设备材料生产商、经销商。建筑材料、构件及设备生产供应单位应对其生产和供应的产品质量负责。所供应的配件和设备质量应符合国家、行业的技术规定或合同约定。
   二、提高工程质量管理的措施
   (一)规范建设单位的行为
   我国《建设工程质量管理条例》规定:“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。”即所有参与工程建设的单位都要对工程质量负责。但是在工程质量管理实践中,当工程发生质量问题时,往往谁都不主动承担质量责任,互相推委,造成了“谁都负责、谁都不负责”的现象。因此作为工程项目的投资方—建设单位应承担负责工程质量的主要责任。对建设单位还要禁止不合理压价和垫资或变相垫资施工,禁止肢解工程和层层转包工程,禁止随意压缩施工工期,以速度压质量,搞献礼工程的行为。
   (二)加大对设计单位和人员的资格审查
   设计是工程建设的重要阶段,设计合理与否直接影响着建设项目的最终质量。加大对设计单位及设计人员的资格审查十分重要,还有要加大对设计方案的审核,确保设计方案满足工程安全性的要求。严禁非法设计、业余设计,加强设计现场服务制度,实行设计质量事故经济赔偿责任制,让质量安全隐患在设计阶段消除。
   (三)加快推行建设监理制,完善各项配套措施
   监理制的推出能够保证从第三方的角度,对工程质量进行客观公正的监督,能够加强对质量形成过程的监督和管理。国家在对工程领域实行宏观调控时,应加快推行监理制,提高建设工程监理的地位,同时要完善监理制的各项配套措施,要以法制加强对监理的考核约束,实行质量追偿制度。质量监理人员签字的项目,如出了质量問题,应对造成的损失进行赔偿,并将质量问题记入监理工程师的工作档案,作为对本人工作考评的重要依据。同时要加强监理人员资质的审查,对徇私舞弊、滥用职权、严重失职的监理人员,要及时撤销其监理资格,追究相关的经济和法律责任。
   (四)加强对施工单位市场行为的监管和约束
   要加强总承包与分包单位(特别是非法挂靠单位)关于质量、安全事故的经济赔偿和刑事责任;严格承包资质审查,加强施工企业的资质管理,确保进入工程领域的企业具备从事建设工程生产经营活动的相关技术、管理素质;要严格执行工程技术人员资格认证制度和培训上岗制度,考核施工企业人员综合素质、技术、管理和能力。
   (五)重视建筑材料的进场检测工作
   钢材、水泥等主要建筑材料要严格实行质量双控,必须有出厂合格证和检测合格报告单,要实行建设单位、监理有见证的材料进场送检制度,要加强现场抽查制度。要依据法律、法规、条例确立并加强对材料、机械、现场的规范管理,使之制度常态化,普遍提高质量意识。
   结 论:建筑工程质量是工程建设的核心,是一切工程项目的生命线。工程质量的优劣,事关人民群众的切身利益,关系到国家社会和谐稳定的发展大局。确保建筑工程质量,不仅是建设问题、经济问题,也是民生问题。要切实增强做好工程质量的责任感和紧迫感,全面重视建筑工程质量管理,建立健全各项质量管理和责任制度,促进全社会建筑工程质量的不断提高。
   参考文献 :
   1、廖品槐 建筑工程质量与安全管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2005。
   2、张亚娥 工程质量的控制与管理[J].延安大学学报,2005,(12)。
   3、陆庆 我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑,2007(7)。
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