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九八年,南京市排水管理处进行了以"减员增效、竞争上岗"为主要内容的用人用工机制改革,它不仅强化了单位内部管理的力度,而且对干部职工的思想观念产生了强烈冲击,催化了人们的观念转变和更新,危机感和竞争意识普遍增强,劳动态度和精神面貌都发生了可喜的变化。1998年,该处从单位实际出发,提出了在全处范围内实行"全员岗位量化考核动态管理"这一改革举措。