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创新支付工具，创造良好的非现金支付工具使用环境，满足日益增长的经济多样化的需求是欠发达地区人民银行面临的一项重要任务。日前，人民银行四平市中心支行在正式法规制度不完备的情况下，改变了以往单纯的行政强制性做法，积极组织各商业银行共同完成制度创新，在推广银行本票的工作中对支付服务制度创新进行了一次有益的尝试。