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在社会主义市场经济逐步完善的今天，公路、水路、航空、管道等多种交通运输方式迅速发展，铁路交通运输是当前国民经济建设中的突出薄弱环节，运输功不能满足运量的需要是铁路的主要矛盾，经济效益差也是铁路运输面临的突出问题。面对新的挑战，铁路如何适应市场，在激烈的市场竞争中求生存、求发展，立于不败之地，是我们铁路面临的严峻课题。