许昌市建安区:坚决打好“耕地保护战”

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  “2015以来,建安区已累计新增耕地7500余亩,连续10年耕地保有量均在106.73万亩以上,永久基本农田保护面积在90.95万亩以上,切实扛起了粮食安全重任。”许昌市自然资源和规划局建安区分局相关负责人在谈起耕地保护成果时表示。
  作为许昌市的粮食主产区,该区按照功能定位,多管齊下保障耕地数量、提高耕地质量,在做好土地要素保障的同时,毫不放松严守耕地红线,实现耕地保有量不减少、质量不降低。
   严把用地“关口”
  该区制定了严格的耕地保护政策,新建设项目必须入驻产业集聚区,在产业集聚区以外的新上项目与产业集聚区主导产业相符的生产项目原则上一律不准占用耕地。同时,加大产业集聚区管理,把投资企业的注册资本、投资强度和亩均产出等作为供地基本条件,引导少占地、多投入、高产出的“基地型、旗舰型、科技型”项目落户,不符合要求的一律不得入驻。通过源头把控,该区共淘汰不符合条件的企业8家,节省土地300余亩。
  该区政府严格按照习近平生态文明思想为指导,划定生态红线,严禁摊“大饼”式发展。结合地区实际,推行“中心村”规划工作,以“望得见山,看得见水,记得住乡愁”为指导原则,逐步开展38个中心村规划,并选取4个条件好的乡(镇)和10个村庄开展试点工
  作,实现“乡村味道、城市品质”的发展模式,中心村基础设施完善,人民安居乐业,农民也能过上和城市居民同质的生活,还可以节余土地近千余亩。
   深挖资源“潜力”
  建安区地处平原,土地后备资源匮乏,该区自然资源部门立足深度挖潜,在“边、脚、点”上下功夫,不放过一丝一毫变废为宝的机会。通过不懈努力,2019年,新增耕地3432亩。
  随着郑许一体化的战略推动,建安区成为郑州南下、许昌北上的连接点,因此吸引了更多的投资者落户,成了一片投资的热土,但原有优势企业面对日新月异的发展变成了过去式,不能让土地闲置、浪费了建安区的宝贵资源。通过多方努力,该区闲置地完美嬗变,再次升华。位于该区产业集聚区东拓区的电子信息产业园,在当时属于先进技术项目,由于受中美贸易摩擦影响,处于停工停产状态,造成土地闲置。为盘活闲置土地,该局紧抓位于郑许一体化桥头堡的优势,通过宣传推介,借助河南省人民政府与华为集团合作的有利时机,经过不懈努力,最终使华为集团的黄河鲲鹏项目落户该区,解决了该项目的土地闲置问题,又保证了黄河鲲鹏项目使用土地,共重新利用土地200余亩。
   用好执法“利剑”
  近年来,土地资源日益紧张,受经济利益驱使,一些不法分子铤而走险,在自己承包田搞建设或与村民达成协议进行建设,在未取得合法用地手续的情况下,擅自开工,乱占耕地现象时有发生。
  为有效打击和遏制违法行为,该区树立“土地由一家管改成大家管”的工作思路,综合监察委、公检法、住建、工商、电力、水务等相关职能,形成合力,采取处理“保护伞”、依法执行逮捕、强制执行、断电、停水、不予颁发营业执照等措施,建立齐抓共管的工作机制。
  2019年,该区共开展土地巡查130次,发现违法行为136起,制止率100%;立案查处违法案件89起,结案85起,结案率95.51%,收缴罚款691万元。(作者单位:许昌市自然资源和规划局建安区分局)
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