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中国改革开放已进入深水期、关键期，新的经济社会发展状况产生了新的社会矛盾，呼唤以创建公共服务型政府为目标的政府转型。党的十八大报告指出，要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，重申学习对于马克思主义执政党的重要意义。“三型政党”建设目标的提出，是中国共产党从自身建设的角度对新时期政府转型压力的有力回应。面对新形势、新任务，党必须学习新知识、掌握新本领，不断提高领导和执政能力，通过学习型政党建设来引领政府转型，以服务型政党建设来推进政府公共服务，以创新型政党建设来指导政府创新。