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价值链理论认为企业的生产经营活动通过创造价值形成了一个相互联系的整体,通过细分价值链环节可以有效控制生产成本。邮政部门的生产经营活动可以视为一个相互连接的动态发展的价值链,本文通过对政策制定、管理、生产、服务四个环节进行价值链分析,为进一步探索行之有效的人工成本控制路径提供合理的借鉴和参考。