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摘要：水利工程的兴建对我国的经济发展具有重要的影响，所以水利工程的质量尤为重要。在水利工程施工的过程中，施工技术比较复杂，需要对施工过程进行有效的监督，控制工程的质量。水利工程监理工作在我国发展的时间较晚，所以在相关技术和制度方面还不够成熟，有待进一步完善。文章对于水利工程监理在水利工程中的作用进行了分析，对于水利工程监理工作的提高具有重要的意义。
关键词：中小型水利工程；工程监理；对策
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程监理是监理单位受工程项目法人委托，依据相关法规及施工合同，对工程建设实行监督管理。我国的水利监理工作在工程建设中取得了很大的成绩，但也存在一些问题，使水利工程在施工过程出现一些工程质量安全等问题，为了使水利监理工作在施工全过程中更好的发挥其作用，现提出浅薄的几点思考。
一、我国现阶段中小型水利工程监理现状
随着我国经济的持续发展，国家对于基础设施建设逐步加大了投资力度。作为国民经济的基础，水利行业一直作为国家重点建设领域。近年来得到了飞越发展，各种水利工程项目层出不穷。现在我国水利工程项目实行项目法人责任制、招投标制、工程建设监理制。工程项目法人将项目管理工作委托给有相应资质的监理公司负责，实现了项目管理的专业化、规范化、标准化。监理作为项目实施过程中的参与者，监理工作的好与坏直接关系到建设项目实施的好与坏。我国的水利工程监理制度始于二十世纪八十年代，作为现代化项目管理制度已经实行了三十几年。实行初期，仅在几个国家重点工程试运用。经过几十年的发展，已经深入到各项水利项目之中。特别是近几年，由于水利资金的投入不断加大，各地中小型水利 特别是中小河流治理、农田水利和农村饮水安全 工程亦如雨后春笋般遍地开花，为了保证项目的顺利实施，中小型工程现在也推行项目监理制度。
二、中小型水利工程监理的意义
区别；由1、对水利工程的安全和质量提供足够的保障。出于从需要者的角度对施工的全过程的监理，水利工程监理企业对施工企业的管理比起施工企业自身的管理有很大的于监理企业不是工程的实际需要者，且现场监理人员都是该方面比较专业的人，他们既懂专业的工程技术，又懂经济管理。所以他们能够在平时的监理过程中及时发现项目施工过程中出现的问题，并且及时的合理的解决，比如发现工程施工企业的管理问题，施工过程中的工艺问题，材料方面存在质量问题，他们能够及时的合理的解决，这样能够避免工程出现安全以及质量的隐患。
2、规范在水利工程建设中的各个部门的行为。在实际施工的过程中，水利工程监理企业依据签订的监理合同和约定的工程中的条款，在整体上控制施工的全过程，对施工企业进行相应的监管。通常监理工作贯穿于工程施工的全过程，所以能够有效地避免工程事故的发生以及规范施工企业的施工行为。
三、中小型水利工程安全监理对策
1、强化监理人员的责任意识，落实安全监督管理机制
要通过各种手段加强监理人员基本素质的培养，提高其业务能力以及在工程施工中的应变能力，提高监理质量，保证工程的高水准建设。现代化的学习手段给监理人员的学习提供了很多便利，网络、电视、多媒体、手机都能成为监理人员学习的工具，对于一些新的工程材料、施工工艺、施工技术等学习能很快的达到效果，监理人员也要主动的更新思想观念、学习相关法律法规，拓展知识面，优化知识结构，以便于跟上新兴工程建设的发展步伐。对于工程的施工图要及时适时的进行熟悉审阅，领会意图熟悉经节，对于监理的关键部位重点工序了然于胸，以便在实际的监理工作中做到胸有成竹，遇事不乱。施工的最基础影响因素就是整个施工队伍中的每个施工人员，所有的施工人员的施工水平决定了整个工程的质量水平。所以水利建设的管理人员的素质也是影响水利建设的一个关键因素。由于水利工程的规模宏大，所需的人才量也就是一个庞大的数字。因此，在聘用管理人员时，对于其的素质问题并没有很高的重视，这一现象在很多工程的施工过程中也是很常见的。正是由于聘用的管理人员很多素质不高，这样就会使得水利建设管理出现很多的问题，水利建设施工不到位，管理水平不高这些现象也是由此引起的。所以管理人员素质不高的这一因素，严重影响了水利建设管理的进程。
2、明确各施工阶段安全监理重心，有效开展安全监理工作
监督施工前各项准备工作，把好各道工序质量关，同时督促相应的安全投入。准备工作的好坏是施工质量的关键。施工前监理要严格要求施工单位做好各项施工准备工作，要求施工单位建立健全质量管理制度，配齐自身的质量组织人员，严格履行施工单位的三检制度，同时要求施工单位按照预定的施工组织设计或施工方案，对应预定的人、机、料、法、环对过程质量进行自控，监理巡视、旁站、检查严格把关，杜绝不合格的“人、机、料”进入现场，以及随意改变施工方法等造成工程质量的不合格现象。工序的检查、验收，同意进入下一道工序施工的项目施工中安全生产负责。实行总分包的总包单位，要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。完成安全指标下达，明确安全内容和安全方法，严格监督工作的开展，监理应当明确施工方的工作能力，对于工程体系的完整批准权力由监理掌握，监理人员一定要严格掌握，把好质量关。
3、应用危险控制技术确保施工安全
将隐患降到最低是监理工作的目标，应用危险控制技术有助于提高判断、分析和评价危险的能力，可以从微观和宏观两方面来说这个问题，宏观控制将大系统当做项目目标，仔细分析其中的不利因素，并加以防范。采用的技术手段有：法制手段政策、法令、规章、经济手段奖、罚、惩和教育手段入场安全教育、特殊工种教育。安全监理则以法律和教育手段为主。
4、做好整个施工过程的安全监理
随着社会的进步，人们对生命的理解有更深层的认识，已经把工程的施工安全放在首位。以前一些工程安全事故或事件采取不上报或隐瞒应付了事，给个人和社会造成很多不必要的后患，目前社会信息化程度提高后，不可能按以前的错误方法行事，发生工程安全事故所造成的损失，一些小型企业可能因此造成全面瘫痪，从社会、企业自身和个人的要求，必须按照相关法规和规定，工程施工要制定相应的安全措施，配备足够的安全人员，投入相应的安全设施。这方面，监理人员要给施工方灌输相关法规，在施工过程及时提醒各参建单位可发出监理通知和指令，在安全投入方面，真真正正落到实处，以避免工程安全事故的发生。，必要时停工整顿，以工程的安全完成为目标：
4.1督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制
工程承包方法定责任人应具有全面负责的能力，项目经理是本项目安全生产第一责任人，对程度进行摸底，有无相关制度的约束，保证体系是否完整，并形成系统，能否对当中的责任问题进行充分落实，安全体系能否稳定而安稳地开展，施工单位必须严肃自己的行为，根据规章制度的约束开展工作，不可任意妄为。
4.2加强工程计量、工程变更的控制
现阶段大部分施工合同是单价承包合同，施工工程款结算的依据主要是指所完成的工程量。水利工程计量的准确性会直接影响水利工程造价的准确性，因此在计量以及审核工程量的时候，要做到认真细致。监理作为工程量的第一核查人，监理人员要有很强的责任心，要以图纸和现场实际为依据，对承包商所提交的工程量的计算表进行认真的核查，有必要在施工过程进行预控，即在施工前期或施工过程中发现有比较大的工程量偏差时，要及时通知业主、设计和相关部门研究对策，并做好相关记录。在进行有关的计量项目时，要以相关技术规范以及业主所批准的施工图纸来进行复核。因此监理人员要熟悉图纸，并且要针对现场计量和工程计量的正确性提出宝贵的审查意见，从而避免多报、乱报的现象。
结束语
综上所述，目前中小型水利建设工程项目建设过程中遇到了一些的问题，工程的管理特别是过程监控，影响着水利工程的质量、进度和成本等各项目标的实现。监理在水利工程施工阶段过程中，科学、规范、严格的监控是非常重要的。为了能够促使水利工程監理工作的顺利进行，应充分运用现有相关的法律法规和标准，不断优化和调整监理的工作思路和方法，促使水利工程监理行业的不断发展。
参考文献
[1]李小宏.对水利工程监理工作中的几点思考及建议[J].现代农业,2014,01:84.
[2]王志刚.水利建设监理工作发展及规划管理[J].中华建设,2014,01:116-117.
[3]杨廷海.水利工程施工监理中常见问题探讨[J].中国水运下半月,2013,07:152-153.
关键词：中小型水利工程；工程监理；对策
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程监理是监理单位受工程项目法人委托，依据相关法规及施工合同，对工程建设实行监督管理。我国的水利监理工作在工程建设中取得了很大的成绩，但也存在一些问题，使水利工程在施工过程出现一些工程质量安全等问题，为了使水利监理工作在施工全过程中更好的发挥其作用，现提出浅薄的几点思考。
一、我国现阶段中小型水利工程监理现状
随着我国经济的持续发展，国家对于基础设施建设逐步加大了投资力度。作为国民经济的基础，水利行业一直作为国家重点建设领域。近年来得到了飞越发展，各种水利工程项目层出不穷。现在我国水利工程项目实行项目法人责任制、招投标制、工程建设监理制。工程项目法人将项目管理工作委托给有相应资质的监理公司负责，实现了项目管理的专业化、规范化、标准化。监理作为项目实施过程中的参与者，监理工作的好与坏直接关系到建设项目实施的好与坏。我国的水利工程监理制度始于二十世纪八十年代，作为现代化项目管理制度已经实行了三十几年。实行初期，仅在几个国家重点工程试运用。经过几十年的发展，已经深入到各项水利项目之中。特别是近几年，由于水利资金的投入不断加大，各地中小型水利 特别是中小河流治理、农田水利和农村饮水安全 工程亦如雨后春笋般遍地开花，为了保证项目的顺利实施，中小型工程现在也推行项目监理制度。
二、中小型水利工程监理的意义
区别；由1、对水利工程的安全和质量提供足够的保障。出于从需要者的角度对施工的全过程的监理，水利工程监理企业对施工企业的管理比起施工企业自身的管理有很大的于监理企业不是工程的实际需要者，且现场监理人员都是该方面比较专业的人，他们既懂专业的工程技术，又懂经济管理。所以他们能够在平时的监理过程中及时发现项目施工过程中出现的问题，并且及时的合理的解决，比如发现工程施工企业的管理问题，施工过程中的工艺问题，材料方面存在质量问题，他们能够及时的合理的解决，这样能够避免工程出现安全以及质量的隐患。
2、规范在水利工程建设中的各个部门的行为。在实际施工的过程中，水利工程监理企业依据签订的监理合同和约定的工程中的条款，在整体上控制施工的全过程，对施工企业进行相应的监管。通常监理工作贯穿于工程施工的全过程，所以能够有效地避免工程事故的发生以及规范施工企业的施工行为。
三、中小型水利工程安全监理对策
1、强化监理人员的责任意识，落实安全监督管理机制
要通过各种手段加强监理人员基本素质的培养，提高其业务能力以及在工程施工中的应变能力，提高监理质量，保证工程的高水准建设。现代化的学习手段给监理人员的学习提供了很多便利，网络、电视、多媒体、手机都能成为监理人员学习的工具，对于一些新的工程材料、施工工艺、施工技术等学习能很快的达到效果，监理人员也要主动的更新思想观念、学习相关法律法规，拓展知识面，优化知识结构，以便于跟上新兴工程建设的发展步伐。对于工程的施工图要及时适时的进行熟悉审阅，领会意图熟悉经节，对于监理的关键部位重点工序了然于胸，以便在实际的监理工作中做到胸有成竹，遇事不乱。施工的最基础影响因素就是整个施工队伍中的每个施工人员，所有的施工人员的施工水平决定了整个工程的质量水平。所以水利建设的管理人员的素质也是影响水利建设的一个关键因素。由于水利工程的规模宏大，所需的人才量也就是一个庞大的数字。因此，在聘用管理人员时，对于其的素质问题并没有很高的重视，这一现象在很多工程的施工过程中也是很常见的。正是由于聘用的管理人员很多素质不高，这样就会使得水利建设管理出现很多的问题，水利建设施工不到位，管理水平不高这些现象也是由此引起的。所以管理人员素质不高的这一因素，严重影响了水利建设管理的进程。
2、明确各施工阶段安全监理重心，有效开展安全监理工作
监督施工前各项准备工作，把好各道工序质量关，同时督促相应的安全投入。准备工作的好坏是施工质量的关键。施工前监理要严格要求施工单位做好各项施工准备工作，要求施工单位建立健全质量管理制度，配齐自身的质量组织人员，严格履行施工单位的三检制度，同时要求施工单位按照预定的施工组织设计或施工方案，对应预定的人、机、料、法、环对过程质量进行自控，监理巡视、旁站、检查严格把关，杜绝不合格的“人、机、料”进入现场，以及随意改变施工方法等造成工程质量的不合格现象。工序的检查、验收，同意进入下一道工序施工的项目施工中安全生产负责。实行总分包的总包单位，要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。完成安全指标下达，明确安全内容和安全方法，严格监督工作的开展，监理应当明确施工方的工作能力，对于工程体系的完整批准权力由监理掌握，监理人员一定要严格掌握，把好质量关。
3、应用危险控制技术确保施工安全
将隐患降到最低是监理工作的目标，应用危险控制技术有助于提高判断、分析和评价危险的能力，可以从微观和宏观两方面来说这个问题，宏观控制将大系统当做项目目标，仔细分析其中的不利因素，并加以防范。采用的技术手段有：法制手段政策、法令、规章、经济手段奖、罚、惩和教育手段入场安全教育、特殊工种教育。安全监理则以法律和教育手段为主。
4、做好整个施工过程的安全监理
随着社会的进步，人们对生命的理解有更深层的认识，已经把工程的施工安全放在首位。以前一些工程安全事故或事件采取不上报或隐瞒应付了事，给个人和社会造成很多不必要的后患，目前社会信息化程度提高后，不可能按以前的错误方法行事，发生工程安全事故所造成的损失，一些小型企业可能因此造成全面瘫痪，从社会、企业自身和个人的要求，必须按照相关法规和规定，工程施工要制定相应的安全措施，配备足够的安全人员，投入相应的安全设施。这方面，监理人员要给施工方灌输相关法规，在施工过程及时提醒各参建单位可发出监理通知和指令，在安全投入方面，真真正正落到实处，以避免工程安全事故的发生。，必要时停工整顿，以工程的安全完成为目标：
4.1督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制
工程承包方法定责任人应具有全面负责的能力，项目经理是本项目安全生产第一责任人，对程度进行摸底，有无相关制度的约束，保证体系是否完整，并形成系统，能否对当中的责任问题进行充分落实，安全体系能否稳定而安稳地开展，施工单位必须严肃自己的行为，根据规章制度的约束开展工作，不可任意妄为。
4.2加强工程计量、工程变更的控制
现阶段大部分施工合同是单价承包合同，施工工程款结算的依据主要是指所完成的工程量。水利工程计量的准确性会直接影响水利工程造价的准确性，因此在计量以及审核工程量的时候，要做到认真细致。监理作为工程量的第一核查人，监理人员要有很强的责任心，要以图纸和现场实际为依据，对承包商所提交的工程量的计算表进行认真的核查，有必要在施工过程进行预控，即在施工前期或施工过程中发现有比较大的工程量偏差时，要及时通知业主、设计和相关部门研究对策，并做好相关记录。在进行有关的计量项目时，要以相关技术规范以及业主所批准的施工图纸来进行复核。因此监理人员要熟悉图纸，并且要针对现场计量和工程计量的正确性提出宝贵的审查意见，从而避免多报、乱报的现象。
结束语
综上所述，目前中小型水利建设工程项目建设过程中遇到了一些的问题，工程的管理特别是过程监控，影响着水利工程的质量、进度和成本等各项目标的实现。监理在水利工程施工阶段过程中，科学、规范、严格的监控是非常重要的。为了能够促使水利工程監理工作的顺利进行，应充分运用现有相关的法律法规和标准，不断优化和调整监理的工作思路和方法，促使水利工程监理行业的不断发展。
参考文献
[1]李小宏.对水利工程监理工作中的几点思考及建议[J].现代农业,2014,01:84.
[2]王志刚.水利建设监理工作发展及规划管理[J].中华建设,2014,01:116-117.
[3]杨廷海.水利工程施工监理中常见问题探讨[J].中国水运下半月,2013,07:152-153.