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频谱是一种有限的公共资源,加拿大工业部依托《工业部法案》《无线电通信法案》和《无线电通信规则》,并参考《电信法案》,对本国频谱进行有效管理。早在2007年,加拿大就推出了频谱管理政策框架,提出了单一政策目标和一系列导则,对频谱资源进行指导性管理。具体来说,当频谱需求不超过供给时,采用先到先得的原则来履行许可证发放流程。