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社会经济活动由制造业主导向服务业主导的转变是一个客观的发展过程。当前，服务业已成为社会经济发展的主导产业，要以此为基础，规划、设计地方和区域的发展，并以此为核心、调整和优化经济结构；服务业发展滞后，与观念、体制、政绩考核体系有很大关系；在加快发展服务业中，地方政府的政策导向和支持十分重要；服务业的增幅要快于GDP的增幅，以利经济结构调整和优化；加快发展服务业就要为民营经济，主要是中小企业发展提供空间，这就要求降低国有及国有控股的比重；改善金融环境，出台和实施有利于服务业发展的创业政策，加强三省间的合作，是