立案调解前置程序的探讨与研究

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一、问题与现状rn1、人民调解资源大量闲置rn人民调解即在调解员或调解组织的主持下,以国家法律、法规、规章或者社会公德为依据,对产生纠纷的双方当事人进行劝说、调解,促使他们平等协商,自愿达成协议,消除纷争的活动.根据《人民调解法》第三十一条,三十三条的规定,对于达成一致的调解协议,具有法律约束力,当事人应当按照约定履行.经人民调解委员会调解达成调解协议后,双方当事人认为有必要的,可自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院审查调解协议,确认调解协议的效力.换言之,对于当事人而言,经过人民调解后,还需再经过双方共同申请、立案、审查调解协议、出具司法确认民事裁定书,才具有强制执行李,这一流程无疑比直接诉至法院进行一次性、终局性矛盾纠纷解决方式要复杂的多,因此,人民在社会矛盾纠纷的解决中发挥的作用较小.
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