理顺政企关系和建立社会保障体系

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企业改革,自1984年始,走过了曲曲折折的10年改革路程,取得了很大的成绩,但与改革的目标还有相当的距离。最突出的问题是,企业还没有完全摆脱对政府的依附,还没有成为真正的市场全体。党的十四届三中全会把建立现代企业制度作为深化企业改革的目标,这无疑是正确的。但要实现这一目标,还有带根本性的基础工作要做,而最关键的两个问题是理顺政企关系和建立社会保障机制。要使企业成为市场的主体,实行破产制是一个关键。企业如果不实行破产制,让那些长期亏损的企业继续存在下去,国家会背上沉重的包袱,银行也会背上沉重的包袱,长此以往
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