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龙云主政云南期间,积极推行以地方自治为目的的基层建政运动,地方政治结构演变的主要特点在于国家权力成功下沉到基层社会,以县、乡为主的现代行政组织成功建立并运行,以及废闾邻重建保甲制度实现社会控制。极大提升了国家的汲取能力与强制能力,为国家转型奠定了现实基础。在实际效果方面由于国民政府政策抵牾及抗战爆发等原因而绩效欠佳,保甲制的重建虽是历史的倒退,但具有一定的合理性。