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目前，国有企业改革面临的困难和问题千头万绪，主要表现在国有企业改革的“真问题”不能解决、国有企业角色和功能定位、国企高管身份定位和薪酬决定、国企职工身份界定和薪酬决定等方面。要走出面临的困境，就要构建与国企功能相适应的国有经济体制与模式，构建与政府分离的国有经济联合体，构建新型激励机制，构建共有生产资料与劳动者相结合的新方式。