论文部分内容阅读
摘 要 随着互联网技术的不断发展，在当前大数据爆炸的时代背景下，数据已经和人们的日常生活密不可分，为人们带来了无穷的便利，但同时由于信息的开放性与获取的便利性，也逐渐的渗透到私人自治空间，侵犯到了个人的相关隐私，为人们的生活带来了一定的困扰。本文将从大数据和个人隐私的基本概念入手，同时结合日常生活中遇到的事例，针对大数据时代对个人隐私的法律保护的问题进行分析，探讨个人隐私泄露的原因，最终提出可行性的完善建议，更好的完善对于个人隐私的法律保护。
关键词 大数据 个人隐私 法律保护
作者简介：尉蓝，嘉兴一中。
中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.115
一、大数据和个人隐私概述
针对大数据的定义经历了一个漫长的发展过程，目前被广泛接受的是根据其特点所表述的“5V” 定义，即数量多、种类多、价值高、速度快和真实性强五个特点。个人隐私是指每个人最为私密的空间里所不想为人所知的信息。个人隐私不同于个人信息，个人信息包含的范围更加宽泛，个人隐私仅仅是个人信息中未被公众所知或无法为公众所正常获取的一部分信息。个人隐私与个人数据也不同，个人数据是个人信息的一种表达载体，即通过数据的形式进行表现，个人隐私可以为个人数据所表达，个人数据所表达的信息也可能包含个人隐私。
随着科技的进步，互联网技术已经融入人们的日常生活，在使用各式各样的电子产品的同时，都会留下一定的访问记录、浏览记录和使用记录等数据，部分数据会上传到网络公共空间，成为公共数据，部分数据会被商家所收集，为用户提供个性化服务，还有部分的隐私数据，则为用户所享有。通过个人数据来表达个人隐私也变得越来越普遍，个人隐私不断呈现出数据化和个性化的特点。全世界数十亿人每天会产生大量的数据信息，伴随着大数据技术和应用的使用，隐藏在海量数据背后的价值被不断挖掘。有些不法分子为了获取更有价值的信息，甚至会选择以侵犯个人的隐私为代价，严重损害了其他人的合法权益，同时也为个人隐私的保护带来了巨大的挑战。
二、大数据对个人隐私保护的挑战
（一）侵犯对象广泛性
在大数据时代，针对个人隐私的侵犯对象具有广泛性。在当前我国的社会背景下，存在有几亿的互联网用户每天不同程度的使用互联网产品，包括几岁的孩童和几十岁的老人，都在通过互联网进行学习、娱乐、沟通和获取日常生活信息等。由于互联网技术的发展，针对数据的收集已经突破了时间性和地域性的限制，可以在极短的时间之内收集到全球范围内海量的数据，甚至可以针对世界上的不特定或者特定的主体进行选择性收集数据。同时，在收集之后可以针对数据进行针对性的分析，甚至对于同分析对象具有一定社会关系的关联对象进行再分析。由此可见，当前大数据的发展可能会导致更多人的个人隐私信息被泄露。
（二）侵犯方式多样性
在大数据时代，针对个人隐私的侵犯方式具有多样性。随着互联网技术发展和数据交易市场的发展，针对个人隐私的侵犯在不同的阶段会呈现出不同的方式。在信息收集阶段，人们的网页浏览记录、应用使用记录、购物和办理各种业务等各种信息都会被进行收集，在对这些信息收集过程中就包含对于个人隐私信息的收集。在对信息进行处理阶段，采用不同的方式进行去除敏感信息会产生对于个人隐私的不同程度侵犯，同时由于收集者和被收集者对于部分信息没有及时清除，将会把相关的个人隐私信息置于公共空间。在对数据信息进行交易阶段，大数据的价值在于第二次应用， 如果收集者处理不善或购买者具有非法意图，则会导致个人隐私严重泄露。
（三）损害结果严重性
在大数据时代，针对个人隐私的损害结果具有严重性。大数据时代对于个人隐私的侵权具有主体的广泛性和方式的多样性，由此也导致了损害结果的严重性。针对个人隐私的损害结果，一般先发生在网络空间，然后由线上转为线下，并且这种损害结果往往是无法弥补的永久性损害，既包含对于被侵害人的人身权利，也包含了被侵害人的财产性权利，甚至还会造成严重的精神损害和让被侵害人遭受道德上的非议。
三、大数据时代个人隐私泄露的原因
（一）现有法律法规不完善
目前我国针对个人隐私的保护已有《网络安全法》和《侵权责任法》等相关的法律法规，但还没有像欧盟和美国等国家一样制定发布专门的针对个人隐私和个人数据等进行保护的法律法规，还没有构建出完善的个人隐私法律保护体系。目前我国已经有《个人信息保护法》（草案），其中针对个人信息保护原则和个人信息收集、处理和利用等问题进行了规定，但是对于实践中如何切实有效实施，尚缺乏配套的实施细则进行规定。当前我国涉及个人隐私保护的法律法规几乎都是基于泄露后的事后追责，尚缺乏严格的事前规制。 在《个人信息保护法》正式发布实施之前，对于个人隐私的保护仍旧需要依靠这些零散的法律法规规定。
（二） 行政执法部门监管不足
目前针对众多网络运营商以及网络使用者，行政部门针对个人隐私保护尚缺乏有效的监管体系。一方面，监管方法和策略缺乏创新，依旧适用原来的方法进行监管，没有很好地利用互联网技术和广大人民群众的力量，没有很好地將行政监管、社会监管与舆论监管结合起来。另一方面，监管队伍人员不足和专业素质不强，监管人员数量少，很难保证实时对违法行为进行监管，同时监管人员针对各行各业与互联网技术进行融合后创造的新商业模式了解不足，不能很好的适用现有的法律规范进行规制。
（三） 个人的隐私保护意识不强
当前社会人们还没有树立起良好的法治意识，针对个人隐私缺乏有意识的保护，无意之中泄露个人的隐私信息。同时，针对个人隐私被侵犯后，缺乏依法维权的意识，在自身的合法权益被侵犯后往往后悔莫及，采取放任的态度，而没有通过法律的武器维护自身利益。除此之外，目前互联网安全仍旧面临着黑客的攻击和一些技术难题，这些非正常因素更加大了个人隐私泄露的风险。 四、 完善大数据背景下个人隐私保护的建议
（一） 完善法律法规规定
一方面，要加快《个人信息保护法》的出台，针对个人隐私信息的收集、处理和使用以及对于个人隐私保护的权利作出相关的规定，同时要加快完善配套的法律实施细则，使个人隐私信息保护真正的具有可操作性，为行政执法部门提供执法依据。另一方面，要明确个人隐私数据的主体权利，强化收集者的告知义务和个人的同意权。 除此之外，要明确侵权损害后果发生后的责任承担主体，对个人隐私信息造成泄露和侵权的主体之间应当对被侵权人承担连带侵权责任，从而切实保障被侵权人的利益。
（二） 加强执法部门监管
行政监管的力度的加强将有力的打击不法分子对于个人隐私信息的侵害，要创新行政执法部门的监管方式，加强对于执法人员的培训，提升执法人员的专业素养，在现有法律法规规定下切实发挥监管职能。要充分发挥行业优势，促进行业自律。同时要加强全球合作，共同应对挑战，共同打造网络空间命运共同体。 除此之外，也要注意行政监管的界限，不能利用监管而侵犯个人的隐私空间，监视人们的隐私。
（三）提升个人防范意识
作为针对个人隐私的保护最为关键的一环，个人防范意识的提升，可以防患于未然，有效的避免个人隐私泄露。政府和社会要通过多种渠道和平台，采用多种方式，针对个人隐私保护进行宣传，树立人们的法治观念。让人们认识到个人隱私保护的重要性，时刻注意对个人隐私的保护。 同时在损害发生之后，要善于利用法律的武器维护自身的权益。
五、结语
随着大数据时代的到来，对于个人隐私的保护面临着前所未有的挑战，党的十九大报告中也提出了建设“网络强国”的目标，对于个人隐私的保护是网络安全保护的重中之重，不仅面临着立法、执法和技术上的种种难题，也存在着人民群众依法用法意识观念不强等因素，我相信在全面推进依法治国的进程中，这些问题都将被一一得到改善，从而更好地保障我国广大人民群众的隐私利益，在大数据时代构建一个和谐安全的网络保护法律体系。
注释：
5V：Volume Velocity Variety Value Veracity.
马舲.浅议大数据时代下的个人隐私保护.天水行政学院学报.2017（4）第121页.
边防.大数据背景下的个人隐私保护.西安政治学院学报.2017（3）.第127页.
冯丽阳.大数据时代的个人隐私保护.法制与社会.2016（36）.第171页.
裘辰驹.大数据时代的个人信息保护之初探.法制博览.2018（21）.第21页.
卢成.大数据时代个人隐私保护探析.法制与社会.2017（1）.第159页.
关键词 大数据 个人隐私 法律保护
作者简介：尉蓝，嘉兴一中。
中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.115
一、大数据和个人隐私概述
针对大数据的定义经历了一个漫长的发展过程，目前被广泛接受的是根据其特点所表述的“5V” 定义，即数量多、种类多、价值高、速度快和真实性强五个特点。个人隐私是指每个人最为私密的空间里所不想为人所知的信息。个人隐私不同于个人信息，个人信息包含的范围更加宽泛，个人隐私仅仅是个人信息中未被公众所知或无法为公众所正常获取的一部分信息。个人隐私与个人数据也不同，个人数据是个人信息的一种表达载体，即通过数据的形式进行表现，个人隐私可以为个人数据所表达，个人数据所表达的信息也可能包含个人隐私。
随着科技的进步，互联网技术已经融入人们的日常生活，在使用各式各样的电子产品的同时，都会留下一定的访问记录、浏览记录和使用记录等数据，部分数据会上传到网络公共空间，成为公共数据，部分数据会被商家所收集，为用户提供个性化服务，还有部分的隐私数据，则为用户所享有。通过个人数据来表达个人隐私也变得越来越普遍，个人隐私不断呈现出数据化和个性化的特点。全世界数十亿人每天会产生大量的数据信息，伴随着大数据技术和应用的使用，隐藏在海量数据背后的价值被不断挖掘。有些不法分子为了获取更有价值的信息，甚至会选择以侵犯个人的隐私为代价，严重损害了其他人的合法权益，同时也为个人隐私的保护带来了巨大的挑战。
二、大数据对个人隐私保护的挑战
（一）侵犯对象广泛性
在大数据时代，针对个人隐私的侵犯对象具有广泛性。在当前我国的社会背景下，存在有几亿的互联网用户每天不同程度的使用互联网产品，包括几岁的孩童和几十岁的老人，都在通过互联网进行学习、娱乐、沟通和获取日常生活信息等。由于互联网技术的发展，针对数据的收集已经突破了时间性和地域性的限制，可以在极短的时间之内收集到全球范围内海量的数据，甚至可以针对世界上的不特定或者特定的主体进行选择性收集数据。同时，在收集之后可以针对数据进行针对性的分析，甚至对于同分析对象具有一定社会关系的关联对象进行再分析。由此可见，当前大数据的发展可能会导致更多人的个人隐私信息被泄露。
（二）侵犯方式多样性
在大数据时代，针对个人隐私的侵犯方式具有多样性。随着互联网技术发展和数据交易市场的发展，针对个人隐私的侵犯在不同的阶段会呈现出不同的方式。在信息收集阶段，人们的网页浏览记录、应用使用记录、购物和办理各种业务等各种信息都会被进行收集，在对这些信息收集过程中就包含对于个人隐私信息的收集。在对信息进行处理阶段，采用不同的方式进行去除敏感信息会产生对于个人隐私的不同程度侵犯，同时由于收集者和被收集者对于部分信息没有及时清除，将会把相关的个人隐私信息置于公共空间。在对数据信息进行交易阶段，大数据的价值在于第二次应用， 如果收集者处理不善或购买者具有非法意图，则会导致个人隐私严重泄露。
（三）损害结果严重性
在大数据时代，针对个人隐私的损害结果具有严重性。大数据时代对于个人隐私的侵权具有主体的广泛性和方式的多样性，由此也导致了损害结果的严重性。针对个人隐私的损害结果，一般先发生在网络空间，然后由线上转为线下，并且这种损害结果往往是无法弥补的永久性损害，既包含对于被侵害人的人身权利，也包含了被侵害人的财产性权利，甚至还会造成严重的精神损害和让被侵害人遭受道德上的非议。
三、大数据时代个人隐私泄露的原因
（一）现有法律法规不完善
目前我国针对个人隐私的保护已有《网络安全法》和《侵权责任法》等相关的法律法规，但还没有像欧盟和美国等国家一样制定发布专门的针对个人隐私和个人数据等进行保护的法律法规，还没有构建出完善的个人隐私法律保护体系。目前我国已经有《个人信息保护法》（草案），其中针对个人信息保护原则和个人信息收集、处理和利用等问题进行了规定，但是对于实践中如何切实有效实施，尚缺乏配套的实施细则进行规定。当前我国涉及个人隐私保护的法律法规几乎都是基于泄露后的事后追责，尚缺乏严格的事前规制。 在《个人信息保护法》正式发布实施之前，对于个人隐私的保护仍旧需要依靠这些零散的法律法规规定。
（二） 行政执法部门监管不足
目前针对众多网络运营商以及网络使用者，行政部门针对个人隐私保护尚缺乏有效的监管体系。一方面，监管方法和策略缺乏创新，依旧适用原来的方法进行监管，没有很好地利用互联网技术和广大人民群众的力量，没有很好地將行政监管、社会监管与舆论监管结合起来。另一方面，监管队伍人员不足和专业素质不强，监管人员数量少，很难保证实时对违法行为进行监管，同时监管人员针对各行各业与互联网技术进行融合后创造的新商业模式了解不足，不能很好的适用现有的法律规范进行规制。
（三） 个人的隐私保护意识不强
当前社会人们还没有树立起良好的法治意识，针对个人隐私缺乏有意识的保护，无意之中泄露个人的隐私信息。同时，针对个人隐私被侵犯后，缺乏依法维权的意识，在自身的合法权益被侵犯后往往后悔莫及，采取放任的态度，而没有通过法律的武器维护自身利益。除此之外，目前互联网安全仍旧面临着黑客的攻击和一些技术难题，这些非正常因素更加大了个人隐私泄露的风险。 四、 完善大数据背景下个人隐私保护的建议
（一） 完善法律法规规定
一方面，要加快《个人信息保护法》的出台，针对个人隐私信息的收集、处理和使用以及对于个人隐私保护的权利作出相关的规定，同时要加快完善配套的法律实施细则，使个人隐私信息保护真正的具有可操作性，为行政执法部门提供执法依据。另一方面，要明确个人隐私数据的主体权利，强化收集者的告知义务和个人的同意权。 除此之外，要明确侵权损害后果发生后的责任承担主体，对个人隐私信息造成泄露和侵权的主体之间应当对被侵权人承担连带侵权责任，从而切实保障被侵权人的利益。
（二） 加强执法部门监管
行政监管的力度的加强将有力的打击不法分子对于个人隐私信息的侵害，要创新行政执法部门的监管方式，加强对于执法人员的培训，提升执法人员的专业素养，在现有法律法规规定下切实发挥监管职能。要充分发挥行业优势，促进行业自律。同时要加强全球合作，共同应对挑战，共同打造网络空间命运共同体。 除此之外，也要注意行政监管的界限，不能利用监管而侵犯个人的隐私空间，监视人们的隐私。
（三）提升个人防范意识
作为针对个人隐私的保护最为关键的一环，个人防范意识的提升，可以防患于未然，有效的避免个人隐私泄露。政府和社会要通过多种渠道和平台，采用多种方式，针对个人隐私保护进行宣传，树立人们的法治观念。让人们认识到个人隱私保护的重要性，时刻注意对个人隐私的保护。 同时在损害发生之后，要善于利用法律的武器维护自身的权益。
五、结语
随着大数据时代的到来，对于个人隐私的保护面临着前所未有的挑战，党的十九大报告中也提出了建设“网络强国”的目标，对于个人隐私的保护是网络安全保护的重中之重，不仅面临着立法、执法和技术上的种种难题，也存在着人民群众依法用法意识观念不强等因素，我相信在全面推进依法治国的进程中，这些问题都将被一一得到改善，从而更好地保障我国广大人民群众的隐私利益，在大数据时代构建一个和谐安全的网络保护法律体系。
注释：
5V：Volume Velocity Variety Value Veracity.
马舲.浅议大数据时代下的个人隐私保护.天水行政学院学报.2017（4）第121页.
边防.大数据背景下的个人隐私保护.西安政治学院学报.2017（3）.第127页.
冯丽阳.大数据时代的个人隐私保护.法制与社会.2016（36）.第171页.
裘辰驹.大数据时代的个人信息保护之初探.法制博览.2018（21）.第21页.
卢成.大数据时代个人隐私保护探析.法制与社会.2017（1）.第159页.